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国内外标准化教育的现状及对我国的启示分析

作者:2014-09-13 11:23文章来源:深圳市标准技术研究院

  前言

  随着经济全球化发展,标准在经济和社会发展中的作用日益凸显。由于标准化是组织现代化生产的重要手段和必要条件,对于促进科技商业化、促进商业和贸易、推动创新等方面起到一定的积极作用,因而各行各业对高质量的标准化人才的需求也日益迫切。标准化教育作为贯彻标准化理念的有效手段,引起了世界各国的广泛关注。

  世界上许多标准化机构和国家也开展了相关的标准化教育活动,如国际标准化组织、国际标准化教育组、欧盟、韩国、日本等。标准化教育不仅仅提高了大众的标准化意识,有助于在世界范围内传播标准化理念和知识,更有助于通过一支高水平标准化人才队伍的建立,提高产业和企业的核心竞争力,从而更好地抢占国际竞争的制高点。

  1国外标准化教育发展概况

  1.1国际及地区组织标准化教育发展概况

  由于推进标准化教育能带来技术、经济和社会效益,越来越多的标准机构和教育机构逐渐意:识到这一特点,因此标准化教育日益受到重视。

  二国际标准化组织认识到教育机构在提:高标准化意识和认识标准化发挥着极大的作用,开展了大量标准化教育培训工作。2006年,专门针对高等院校设立了“高等教育奖”,对开展标准化活动的先锋教育机构进行奖励。该奖项:从2007年开始每两年颁发一次,要求参评院校应有两年以上开发标准化课程或培训项目的成功经验。另外,ISO还组织参与了各类国际标准化教:育会议和学术研讨活动,包括国际标准化教育合作组织年会和世界标准合作学术周/学术日会议,以方便各国利用以上交流平台,对标准化教育问题进行探讨。2011年,工SO制定《2011-2015年战略规划》。该规划确定了标准化教育的战略地位,为ISO开展标准化教育活动指明了方向。该战略规划中第6个目标明确指出,要将标准化内容纳入教育课程,并提出了要加强信息交流、制定教材、召开会议、开展培训、设立奖励机制等具体措施,以达到良好的教育效果,实现 ISO 的战略目标。同年,ISO 与瑞士日内瓦大学合作开设了为期两年的“标准化、社会规范和可持续性发展”硕士学历教育课程。在 19 门必修课程中,与标准化直接相关的课程包括 5 门:协调标准、管理体系标准、合格评定、标准的国际政治经济学、风险管理和评估。这五门学科各占 3 个学分,24 个学时,与此相关的教案有两千多页,来自国际组织、知名企业、非政府机构的高管以及大学教授等 20 多名专家参与了教学。2012 年 ISO 搭建了标准化教育信息平台,开发了教材资料库,鼓励各成员国将本国的标准化教育信息包括教学材料、科研论文、政策报告等在平台上进行分享。目前该数据库已收集了包括德国、西班牙、印尼、韩国、中国等 9 个国家的133 本书籍和 45 份相关资料。这些材料可分为中小学标准化教材和大学标准化教材两大类,有助于优化资源利用,促进现存教学材料的使用率。同时教师可以使用这一材料库来获取相关资料协助他们设计和讲授关于标准方面的课程。

  1.1.2 国际标准化教育组织

  ICES 是以个人名义参加的非官方学术论坛,旨在推动标准化教育、提升教育质量和吸引各利益相关方参与标准化教育活动,在标准化教育领域中受到广泛关注。ICES 每年组织一次成员会议,并同时举办 ICES 研讨会。ICES 年会由 ICES 成员所在的组织轮流承办。ICES 及其年会正在成为全球范围内交换标准化教育相关资讯、开展标准化教育国际合作的重要平台。2006 年,ICES 在东京召开首次年会,参会的总共有 17 名代表,分别来自中国、新加坡、美国、日本、韩国、荷兰等6 个国家,会议的目的是确定标准化教育是否在全球引起了足够的重视,并确定了每年召开一次年会,分享知识、经验等。ICES 2007 年年会于2007 年 2 月在荷兰 Delft 召开,参会的总共有 38名代表,分别来自中国、德国、日本、希腊、荷兰、韩国、法国、美国、瑞士、比利时、斯里兰卡等 11 个国家,会议提出了 ICES 战略,旨在支持标准化教育的发展,进一步在世界范围内推动标准化教育的参与、交流与合作。ICES 2008 年年会在美国的 NIST 召开,参会的有 78 名代表,分别来自希腊、日本、中国、德国、美国、加拿大、法国、韩国等 19 个国家,会议的主题为“标准化教育的全球愿景与战略”,目的是通过 ICES的战略,分享来自亚洲、欧洲、拉丁美洲、北美洲等地区的关于标准化教育的全球观点,期望形成一个跨学科的网络,促进标准化教育政策在各地建立、推广和实施,并就合作编写教材、开展教育活动等问题进行讨论,使现在和将来的标准使用者和参与者深刻认识到更深入认识到标准化。ICES 2013 年年会和 WSC 学术日于 2013 年 6 月 12日至 14 日在法国召开,会议的目的是促进国际标准组织与大学之间的对话,推动标准化教育活动的开展。 ICES 2014 年年会将在渥太华召开,会议的主题为“培养专业的标准化人才与标准化教育”,目的是通过标准化教育来培养更多高质量的标准化人才。借助 ICES 成员网络和年会,来自世界各国的代表分享其在标准化教育领域的经验成果和问题,并进行国际合作。

  1.1.3 欧盟

  欧盟开展标准化教育的目的主要是增进国际贸易、开拓国际市场、加强国际竞争力、增强商业投资信心、促进创新、为新市场开发制定规则和提高欧洲市场就业率。欧盟将标准化教育分为三个阶段:初级和中级教育、高级教育和终身教育。初级和中级教育的对象是中小学学生,目的是让他们在日常生活中认识标准;高级教育则是针对职业技术学院学生和大学学生,目的是让他们了解标准如何跟学术知识相关联并学习标准为日后的工作和生活做准备;终身教育则是针对高管和员工,目的是让他们认识商业标准的应用和益处、制定标准。目前,CEN、CENELEC 和 ETSI 重点攻克标准化教育认知、知识以及技巧方面的不足。这三个组织共同成立了标准化教育联合工作组。JWG-EaS 的目的是提高人们的标准化意识,并拓展了解标准化及其的特点和益处的人群。

  JWG-EaS 为欧洲标准组织及这些组织的成员起草了一份关于标准化教育的方针。该方针确定了标准化教育的目标人群包括:教育机构和学生;企业、工业、政府及公共机构;以及标准制定者。该方针的内容包括:

  为不同级别制定标准化教育教学内容和目标;推动学术界和其他机构把标准化纳入教育课程;

  为学生、教师以及教材编制者获取标准化信息提供便利;确保 EaSs 及其成员在标准化教育方面的最佳实践,并确保其培训课程都包含了标准化相关内容;

  在与教育或培训对象开展交流方面进行合作。JWG-EaS还制定了两个标准化教育课程模型,即高等教育课程模型和职业教育与培训模型。两大课程模型包含以下几个教学模块:在日常生活中提高对标准化及其重要性的认识;

  了解标准化基本概念;

  标准化在相关学科中的运用;

  标准化对商业活动的影响;

  开展与标准化相关活动;

  特定标准的使用和实施。

  1.2 主要国家标准化教育发展概况

  1.2.1 韩国

  韩国的标准化教育已具备了一定的规模,主要由韩国标准协会重点推进,分类教育特色显著。在中学教育阶段,结合从教材中学习标准和从活动中体验标准这两种教学模式。在初高中阶段,KSA 开办了“标准化奥林匹克”训练营项目,激发学生参与标准化活动的积极性。在教材方面,初中教材中增加了制造技术标准化内容,高中教材增加了工程技术标准化单元。在高等教育阶段,韩国 KSA 启动了 UEPS 项目。此外,KSA 还对标准化从业人员开展培训。

  1.2.2 日本

  日本政府非常重视标准化人才的培养,从2004 年开始,日本政府就致力于在大学和其他教育机构开展标准化教育活动。日本于 2006 年启动国际标准化百年计划,主要是从 2006 年开始向中小学和技校学生提供标准和标准化相关培训;从 2005 年开始为大学生和研究生编制标准和标准化相关教材。2008 年,日本工业标准委员会人力资源开发特别委员会发布报告,确定了向学生提供标准化培训和标准化教育。2012 年 7 月,JISC 启动日本青年专业人才计划,主要向年龄在29至39岁之间的企业管理人员、政府官员等提供标准化相关课程。目前,日本的标准化教育体系已经初具规模:在中小学教育方面,开设了“标准化教室”上门授课活动,授课内容为 PDF 版本、授课视频均可在线下载;高等教育方面,开发了基础教材《标准化基础知识》,并在一些专业领域如机械、电子电气、化学等制定了专业教材;同时,这些资料也适用于在职培训和标准化教师自身学习。

  另外,日本许多高校都开设了标准和标准化相关的专业课程,如日本千叶大学、大阪工业大学、日本一桥大学、关西学院大学、东京工业学院、早稻田大学、金泽工业大学等。这些高校开设的一些课程采用非学分制,适合那些对标准化感兴趣的学生;另一些采用学分制,如早稻田大学从 2010 年开始在技术管理专业开设“技术标准战略”课程(2个学分)。同时,日本高校还积极推进在研究生院开设一些标准化课程,每个课程 2-4个学分,如建议在 MBA 专业商业战略和 / 或技术管理课程中开设标准化相关课程;为工程、金融或工商管理专业学生引进知识产权与标准化等相关课程。此外,日本国内还出版了一些参考书籍,如《国际标准化入门》、《国际标准化活动的重要性》、《产业竞争力和国际标准化战略》、《标准化入门》、《企业标准化》等。

  1.2.3 英国

  英国政府非常重视开展标准化教育活动,目前,英国的标准化教育体系主要涵盖以下方面:中小学教育方面:针对 7-11 岁儿童:宣传风筝标志,结合桥梁隧道、鞋类、食品包装、可持续发展开展寓教于乐的教学活动;针对 11-14 岁学生:结合风筝标志、鞋类、食品包装、可持续发展、纺织品开展互动教学;针对 14-19 岁学生:结合能源、应用科学、电子、家具、玩具、助残设计、质量等开展互动教学,包括比较测试、调查、设计等。

  高等教育方面:在农业和园艺、建筑和土木工程、工程学、环境管理、助残设计、纺织、信息安全、质量管理等学科领域,开展标准化相关教学活动,包括标准基础知识、具体标准解析等。

  1.2.4 美国

  虽然目前美国的标准化教育开展得并不广泛,但对标准化教育却越来越重视。美国标准化机构积极与大学开展标准化方面的合作,例如美国材料与试验协会通过提供免费会员制、奖学金、论文竞赛、实习机会、虚拟研讨会、校园参观等让学生积极参与标准化相关活动;美国机械工程师协会重点关注工程技术领域,向所有工程技术专业的学生提供专业研讨会、竞赛、在线自学、电子学习课程等;美国国家标准协会(ANSI)于 90 年代中期成立标准化教育委员会,致力于将标准化纳入高等教育。

  目前,在美国的高等院校教育中,培养制定标准化战略人才的需求日益突出。为此,美国几所主要大学均设立了 MOT 专业,并在其中开设与标准化相关的课程。例如,美国加州大学伯克莱分校设立了 MOT 专业,该专业的涉及面较广,目前在工程、科学、技术、政府与公共政策、企业、经济、法律等领域开设标准化相关课程,主要为高科技企业培养能够解决各种问题的管理和技术相结合的复合型人才。

  2 国内标准化教育发展概况

  目前,国内的标准化教育工作也有了一定的基础和发展。一些高等院校、研究院所都在积极探索标准化人才的培养和教育问题。中国计量学院的标准化高等教育体系是当前国内最完善的标准化教育体系之一,例如其开设的“标准化工程”本科专业是我国第一次正式在国家高等教育本科专业目录中增设此类本科专业,并已于 2011 年面向全国招生。此外,武汉大学、中南财经大学、广东省广播电视大学等高校都设置了标准化专业相关课程,对标准化人才培养起到了积极的推动作用。同时,国家层面也在研究设立质量管理与标准化专业硕士。

  但是,目前国内标准化教育尚未形成覆盖中小学教育、职业教育、高等教育、在职教育等相关教学领域的标准化教育体系,只是零星在数家高校开展相关课程,课程也主要集中在标准化概论、质量管理、计量管理等方面,与企业实际应用结合得不甚紧密,标准化专业人才的应用型、复合型、国际化特征也不够明显。因此,我国标准化教育体制创新、分类教学、课程设置等方面均有很大发展和提升空间。

  3 国际标准化教育发展对我国的启示

  当今世界,经济全球化已成为一个趋势,标准在经济和社会发展中的地位和作用不断提高,标准化的重要性也日益凸显。为了应对标准竞争,各国政府和标准化组织都在通过各种方法和途径,积极推动标准化教育,普及标准化知识。

  3.1 建立适应我国标准化发展的标准化教育模式

  国际上关于标准化教育的工作开展得较早,已经积累了非常丰富的经验。所以,我国应充分借鉴国外标准化教育的经验和做法,结合我国的标准化发展现状,由政府主导、研究和制定中国的标准化教育发展战略。通过积极推进和有效实施这一战略,建立我国的标准化教育模式,提高公众对标准化重要性的认识,尤其是要在教育系统大力推广标准化知识,提高教师和学生的标准化意识,培养学生学习标准化知识的积极性。

  3.2 推进标准化分类教育,实现中小学标准化科

  普教育、职业技术教育、高等院校教育及在职教育的标准化教育全覆盖政府应加大对标准化教育的投入力度,支持学校开展标准化教育研究,全面推进标准化教育,实现标准化教育在教育体系各个阶段的全面覆盖。同时,应加强教育机构与标准化研究机构、企业的交流与合作,根据分类教育的不同授课对象和教学重点,在充分调研的基础上,共同编写标准化教材。

  针对中小学标准化科普教学,结合标准化在日常生活、科技发明中的应用等,编制图文并茂、趣味性强的课件和教材;

  针对职业教育和高等教育,分别编制具有学科特色、实操性强的标准化专业课件和教材;

  针对在职教育,可结合企业参与标准化实际需求及企业标准化工作程序,编制一系列分类、分级、分专题、场景式的标准化、模块化课件和教材。

  3.3 发挥政府、企业、学术界力量,共同培养标准化人才

  政府可设立专项资金,资助标准化师资的培养。支持学校开展标准学和标准化教育研究,建立标准化实验室和标准化教育实践基地,为我国标准化工作培养和输送各类优秀人才。

  同时,应当发挥政府、企业、学术界的力量,共同培养标准化人才。这样可以将学术界的理论应用到市场中,并将市场中的经验融入到教学中。例如,从大型跨国企业的知名企业家或技术专家中选拔人才,担任高校客座教授或标准化机构培训讲师,重点培养国际型标准化高级人才。

  3.4 在高校推行 MOT 教育

  目前,我国已有几所高校开设了标准化专业课程,如中国计量学院、中南财经大学、复旦大学等。但是,国内现在的标准化人才培养主要侧重于工程技术方面;而国外的 MOT 教育包括两方面:工程技术教育和商业管理教育。MOT 教育是集战略性技术联盟、技术获得理论、财务会计与财务战略、技术经营概论、营销学、技术经营领导论、环境商务以及技术评价、预测和动态管理等为一体的、完整的教育体系。

  目前,我国国内也出现了 MOT 教育的迹象,如陆续开设 MOT 教育的论坛、讲座、研讨会等。在接下来的几年里,我国应在高校中重点发展MOT 教育,如通过选派人才到国外攻读 MOT 等,增强 MOT 专业的师资力量。

  3.5 重点培养国际型标准化人才

  当前,随着我国经济技术实力的提升和标准化的发展,我国标准化机构积极参与国际标准化活动,但是由于缺乏国际型标准化人才,我国标准化机构实质参与和重点主导制定国际标准的程度不高,跟踪国际标准的质量不高,承担国际标准化组织秘书处数量少等。

  为此,我国需要有计划、有步骤地实施国际型标准化人才的培养,争取主导参与制定反映本国先进技术的国际标准,引领本国企业进入国际市场,确保我国重点经济领域在国际经济竞争中的优势,维护本国经济利益。

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