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银行反腐倡廉建设论文(参考范文5篇)

作者:2018-08-13 01:02文章来源:未知

  中共十八大以来,反腐倡廉成为政治热点。根据中央纪委的通报,中央“八项规定”出台三年来,共有超过十万起违反“八项规定”精神的问题,近14万人受到处理,并有接近半数面临严重的党纪或政纪处分。党风廉政建设之风吹卷国内政治舞台的同时也对经济体的运行产生了较为深远的影响。在理论界,Mauro(1995)证明了腐败对宏观经济发展和增长具有不利影响,而到90年代末期,瓦特。坦茨等人根据世界银行(1997)调查资料得出结论:腐败对经济发展水平和经济年均增长速度都有消极的影响。基于这类研究,曾在60年代被主张的“腐败有益论”不再被认可。从直观上来看,受腐败之风的影响,除了牵扯腐败、接受整顿的公司,多数公司在反腐倡廉的改变中,获得良好的市场竞争环境,降低了其生产经营的成本,同时对企业自身来说,在反腐倡廉行动中,企业管理层更可能会将用于寻租的成本投入到生产中,提高产品质量,获得社会口碑,最终增加企业内在价值,投资者则普遍对市场环境重拾信心。下面是几篇反腐倡廉论文,希望对你有所帮助。

银行反腐倡廉

  范文第一篇(1)

  题目:基层人民银行国库支持社会反腐的路径分析

  随着反腐倡廉建设的推进,党中央、国务院对金融服务支持社会反腐的作用更加重视,提高到了反腐倡廉基础性制度建设的高度。人民银行国库处在政府预算执行过程的中间环节,在办理预算收入收纳和预算支出拨付的业务过程中,按照有关制度和规定履行事中监督职能,能够直接服务反腐败工作。本文就基层人民银行在履行经理国库职能支持社会反腐工作的路径进行分析。

  一、主要途径。

  (一)预算收入环节。

  1、推动POS机刷卡缴税,减少现金交易量。通过组织协调银联商务、商业银行、税务部门等单位在税务纳税大厅及代征点布设POS机,并把POS终端嵌入税务部门的申报平台,实现申报与缴税一体化操作,使纳税人能在税务窗口申报纳税时使用银行卡刷卡缴税,可大幅度减少缴税过程中现金交易量,避免税收征管人员挤占、挪用、贪污税款行为的发生。

  2、推广横向联网系统,减少税款延压及人为调账行为。

  财税库银横向向联网系统是由人民银行总行、财政部、国家税务总局联合推广运行的电子缴库系统,该系统的推广应用,在方便纳税人,加快税款入库速度的同时,通过严格的系统对账控制,可有效杜绝手工缴税方式下商业银行可能的税款延压,也可避免手工方式下税务部门为了完成任务可能的会对缴库时间、税种结构等进行人工干预等行为。

  3、扩大非税收入收缴范围,有效防止延压、挤占、挪用现象。将政府性非税收入(如社保基金、土地出让金、各类罚没收入等)逐步纳入国库集中收缴范围,增强非税收入的合理性、透明性、安全性,可有效地防止非税收入征缴过程中的延压、挤占、挪用现象,有助于从源头上遏制腐败行为的发生,确保政府财政资金的完整。

  4、严密退库手续,防止退库款项退付到非退库单位或个人的账户上。人民银行国库部门作为退税监管工作的最后一道防线,在加强退库的柜面监督审核时,认真审核征收机关提供相关文件依据的真实性、合规性、合法性,可防止退库款项退付到非退库单位或个人的账户上,维护和保障纳税人的利益,确保国库退付资金的安全。

  (二)预算支出环节。

  1、推进集中支付业务改革,增强预算执行的透明度。国库集中支付制度改革后,人民银行国库部门通过预先设置的预算指标或用款额度,自动审核财政支出是否控制在预算范围内,保证预算支出的正确执行,同时,财政资金直接支付到商品或劳务供应者,减少中间环节,有效地防止单位挤占、挪用和截留财政资金的现象,大大提高资金运行透明度和效率,同时,预算单位只保留一个零余额账户,杜绝各预算单位领导和财会人员利用财政资金腐败的可能性。

  2、扩大国库直接支付种类和范围,简化财政资金拨付环节。基层人民银行国库部门可协调当地财政部门,从国库直接支付养老金、各类民生补贴,简化资金拨付的中间环节,各项补助资金直接拨付到受惠人账户,减少财政资金的运行成本,促使财政资金使用的透明度大大提高,有效降低财政资金被延压、挪用的风险,使资金使用更加规范、安全。

  3、加强柜面监督,规范预算拨款行为。人民银行国库部门在为财政、税务、海关等提供良好服务的同时,能够利用自身立场超脱、不受或少受地方政府干扰的特殊位置,建立一整套内容科学、程序完备、有效管用的履行事中监督职能的制度、办法,堵住和纠正串预算级次、串预算科目和违规拨款业务,使地方预算执行更加规范。

  (三)财政专户管理环节。

  人民银行国库部门可依据《国家金库条例》及其实施细则有关赋予人民银行国库监督财政存款开户的职能的要求,直接参与财政资金专户的审批和管理,清晰地掌握各种财政资金账户的运行管理情况,有效遏制财政资金多头开户的局面,进一步加强对财政资金的管理和监督,有利于从源头上预防和治理腐败。

  二、存在的主要问题及相关建议。

  (一)存在的主要问题。

  1、欠发达地区性横向联网系统使用效率不高,影响了外部效用。近年来,财税库银横向联网系统在全国各地陆续上线,但受限于经济社会发展相对落后、中小企业点多面广、电子化环境欠发达等主客观因素,欠发达地区始终存在签约率低位徘徊和社会认同感不强的现实难题,横向联网系统使用效率不同,很多维持在50%左右,影响了该系统的外部反腐效用。

  2、现行的集中支付改革模式流程设计不合理,国库不能实行有效监督。目前全国各地普遍采用的是商业银行代理模式,这种模式流程采用是“先支付,后清算”的模式,即财政部门选择一家(或几家)集中收付代理银行,财政或预算单位直接向代理银行下达支付指令由商业银行先行支付,日终汇总支付总额再向央行国库进行汇总清算。这种模式下:人行国库部门在支付体系中处于下游,资金划拨行为首先发生在代理银行,再通过国库单一账户以借报形式划到国库部门进行清算,国库部门在支付体系中所处的位置使其对财政资金使用的合法、合规无权也无法监督。

  3、单一账户体系建设不规范,部分预算资金脱离国库监督。地方财政内部有资金管理权限的职能部门较多,各职能部门为了便于资金管理,在商业银行开设了多个专户,一部分预算资金未入国库直接缴入财政专户,同时也有大量财政专项资金从国库拨付到财政专户后,再根据财政部门指令不定时地拨出,造成国库资金严重体外循环,人民银行国库无法实施有效监督。再则账户报备制度执行不到位,部分代理银行开设零余额账户,仅履行了银行结算账户的审批手续,未向国库部门进行备案,致使国库部门不能全面掌握零余额账户信息。

  (二)相关建议。

  1、加强与财政、税务、银行等部门的协调沟通,提高横向联网使用效率。人民银行应主动加强与当地财政、税务、商业银行等部门之间的沟通和协调,建立财、税、库、银及纳税人联系机制,及时解决存在的问题。同时要充分利用报纸、电视、杂志、网络等媒体,扩大宣传面,加大对财税库银联网的流程、安全等知识的宣传力度,让纳税人充分认识横向联网的优越性和便捷性;切实提高财税库银联网使用效率。

  2、改变业务处理模式,由人民银行直接办理国库集中支付业务。目前,人民银行国库部门经过多年的实践,积累了丰富的工作经验,直接办理国库集中支付业务条件已经成熟。建议取消各级财政、预算部门(用款单位)在代理银行中开设的“零余额账户、特设账户”等账户体系,统一在人民银行国库开设相应的账户,并由人民银行国库部门直接经办国库集中支付业务和履行监督职责。暂由商业银行代理的,也应改革现有业务流程,由人民银行国库先行审核财政支付指令,然后委托代理银行办理支拨手续,以确保国库逐笔监督作用的发挥。

  3、健全相关法律法规,强化财政专户的监督和制衡作用。建议修订《预算法》、《中国人民银行法》和《国家金库条例》等法律、法规,明确人民银行经理国库、国库事中监督职能、逐步推行“国库单一账户管理”或者增加“财政专户开设在国库”等内容,在财政专户、“国库单一账户体系”的过渡时期,赋予国库对财政专户及专户资金监督管理权限,明确人大、审计、人民银行国库等部门对财政专户资金监督管理的相关要求,以法律形式强化预算执行部门间的监督和制衡作用。

  范文第一篇(2)

  题目:职工民主管理在基层人民银行反腐倡廉工作中的作用

  摘要:文章通过论述职工民主管理在基层人民银行反腐倡廉建设中的重要作用, 提出发挥职工民主管理在基层人民银行反腐败工作中的积极意义、需要解决的不足和问题、应当采取的民主管理内容和形式, 以及应遵循的工作原则。

  关键词:民主管理; 基层央行; 反腐倡廉;

  作者简介:张彦铭, 广西南宁市人, 供职于中国人民银行南宁中心支行, 北京大学文学学士, 翻译职称。

  “民主管理”的理念最初起源于中华文明还是西方文明, 一直存在争议, 而对“民主” (democracy) 一词, 较为集中的看法是:来自于古希腊语中的demos和kratia。前者大意是“人民”, 后者是“统治”, 可见“民主”的原意就是“人民统治”。依据我国的国情换而言之, “人民统治”就是“人民当家作主”。中国共产党第十七次代表大会报告指出:“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度, 丰富民主形式, 拓宽民主渠道, 依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。人民银行作为中国的中央银行, 开展分支行的职工民主管理是践行社会主义民主的重要途径之一, 对增强基层央行依法履职能力, 强化权力运行的制约监督, 全面提升基层央行反腐倡廉建设水平具有积极意义。

  一、基层人民银行做好职工民主管理工作的重要意义

  基层人民银行职工民主管理工作, 主要指人民银行分支行职工参与本单位内部事务管理, 履行民主决策、民主参与、民主监督权利和义务的活动。深化职工民主管理工作, 对基层央行反腐倡廉建设有着积极而重大的意义。

  (一) 基层央行职工民主管理是惩治和预防腐败体系的重要组成部分

  职工民主管理是“人民当家作主”在基层央行的重要实现形式, 它既不同于法律监督、行政监督, 也不同于一般的群众监督、社会监督, 既是一种民主参与的决策过程, 也是一种民主监督的活动, 具有管理和监督的多种效能, 因此在基层央行的管理和监督体系中发挥了自身特定的作用, 是基层央行建立健全惩治和预防腐败体系不可或缺的重要组成部分。

  (二) 职工民主管理在基层央行反腐倡廉建设中具有独特优势

  职工民主管理作为一种管理形式, 必然参与决策过程。由于在决策过程就先行介入, 因此对预防腐败有“事前预防”的效用。同时, 职工民主管理又是一种监督形式, 对实施中的决策、运行中的权力可以进行“事中监督”, 有效监控。职工人数众多, 监督面广, 对一些腐败苗头或处于萌芽的腐败问题, 掌握更加及时和全面, 有利于“事后问责”, 更好地发挥惩治的“治本”功效。不难看出, 职工民主管理在基层央行反腐倡廉建设中的优势是显而易见的。

  (三) 职工民主管理是基层央行党内监督的重要补充形式

  党的执政能力不仅事关党的事业, 而且对社会经济的健康发展、人民生活的幸福起着举足轻重的作用。人民银行实行党委领导下的领导负责制, 因此, 加强对基层央行党的基层组织的监督对促进人民银行分支行廉洁、规范、高效履行职责十分必要。目前, 人民银行各分支行党内监督的主要形式有党内组织生活、民主生活会、党员民主评议、党务公开等, 发挥职工民主管理中的民主监督职能, 有利于进一步强化对党员, 特别是党员领导干部的监督, 达到纪委同级监督难以实现的效果, 有效提升惩治和预防腐败工作效果。

  二、需要克服的不足和问题

  要充分发挥职工民主管理在基层央行反腐倡廉建设中的作用, 当前需要克服的主要问题有:

  1.职工不愿监督, 不敢监督, 不敢行使民主管理权力的情况比较普遍, 基层央行在职工民主管理工作中的无序化和随意性方面的问题在一定程度上存在。

  2.监督方式选择不够科学、恰当、有效。目前在基层央行实行民主管理、民主监督形式虽然较多, 但不少基层央行根据工作和环节的需要, 选择适合自身实际的民主监督方式的能力有待提高。

  3.职工民主管理工作未能形成合力。许多基层央行多由工会部门一家主导职工民主管理工作, “独木难支”的状况亟待扭转, 在尚未形成“党委领导、工会主导、纪检监察配合、广大群众主动参与”的组织领导机制之前, 职工民主管理作用难以充分发挥。

  4.职工代表大会存在不同程度的形式主义。个别单位和基层领导对职工民主管理不够重视, 法规意识淡漠、执行制度不规范, 对相关事项想公开多少就公开多少, 对涉及人、财、物的事项更是秘而不宣, 不认真执行行务公开制度、不理会职工代表大会制度要求, 严重挫伤了职工参与民主决策、民主管理、民主监督的热情。

  三、基层人民银行职工民主管理的内容和形式

  要充分发挥职工民主管理在基层央行反腐倡廉建设中的作用, 必须科学规范基层央行职工民主管理的内容和形式。

  (一) 职工民主管理的内容

  基层央行实行职工民主管理首先要科学确定民主管理的内容, 有目标地确定管理的具体范畴, 才能达到惩治和预防腐败的效果。概括来说主要是四大类:一是进行民主决策, 并为制定重要规章制度、党委 (党组) 决策建言献策和提供决策参考。二是对本单位 (部门) 领导干部落实和执行政策、制度情况进行监督。三是对权力运行, 特别是重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用情况进行民主监督。四是对内部管理事务进行决策和监督。

  (二) 职工民主管理的形式

  在基层央行职工民主管理的实践中, 形式多种多样, 无论是采取什么形式, 其核心都应该围绕基层央行的中心工作, 紧贴履行央行职能。较为常见的方式有:职工大会、职工代表大会、职工民主管理联席会议、行务公开、行长接待日、监督员制度等。其中:

  1. 职工代表大会:

  是基层央行职工民主管理的基本形式, 也是目前实行职工民主管理最为广泛的模式, 有较强的法理依据。按规定每年至少召开一次大会, 每三到五年进行换届选举。在职工代表大会上由单位主要负责人按照职工民主管理的内容要求作工作报告, 有关部门负责人作财务工作报告、工会工作报告和提案工作报告, 并经职工代表审议表决。会后相关部门负责提案落实。

  2. 职工民主管理联席会议:

  是近年来基层央行加强民主管理的有益探索, 是职工民主管理的一种创新形式。联席会议一般由职工代表、职能部门代表和中层以上干部代表三部分组成。其中职工代表应占联席会议有表决权代表的51%以上。联席会议负责收集与职工民主管理内容相关的情况, 对需要进行解决和监督的问题集体讨论形成决议, 报同级党委 (党组) 研究落实, 联席会议情况及落实结果以会议纪要等形式向职工通报。

  3. 行务公开。

  行务公开是“三务公开”的重要组成部分, 目前人民银行对政务公开、党务公开、行务公开都有比较完备的制度规定, 对主动公开、依申请公开的范围进行了明确, 对公开时限、范围等都做了规定, 监督成效明显。

  4. 行长接待日制度。

  2004年, 人民银行就在全系统统一推开此项工作, 要求各分支行设立行长接待日, 由行领导直接面对职工, 听取意见、解决问题、解答疑惑。许多单位在此基础上, 还发展出设立行长信箱、电子论坛、恳谈会等形式, 扩充了职工民主管理的外延。

  5. 监督员制度。

  目前, 人民银行许多分支行实行监督员制度 (有的单位为“廉政联络员”制度) , 即在职工中推选比较公道正派、具有一定政策水平和监督能力的职工代表担任监督员。监督员负责在本单位职工代表大会闭会期间对涉及职工民主管理内容、领导干部廉洁从政等情况的监督, 为决策管理层和职工之间架设沟通桥梁。

  四、发挥职工民主管理在基层央行反腐倡廉建设中积极作用的工作原则

  (一) 坚持“党指挥枪”的原则

  就是要加强党对职工民主管理工作的领导, 确保职工民主管理在基层央行反腐倡廉建设中的正确方向。“民主管理”的理念很好, 但是必须正视我们的国情, 如果一味只讲民主不讲集中, 很可能造成混乱, 出现乱决策、乱管理、乱监督的不利局面, 进而影响人民银行正常工作的开展。因此, 加强党对职工民主管理工作的领导尤为必要。

  (二) 坚持依法合规的原则

  规范的制度, 完善的机制, 是实行职工民主管理的根本保证。要结合本单位的实际, 制订切实可行的职工民主管理制度, 确保职工民主管理工作有法可依、有规可循。要制订制度, 明确规定本单位民主管理的内容、组织架构、保障机制, 把人民银行各分支行民主管理纳入法规化、制度化、科学化的轨道。

  (三) 坚持务实高效的原则

  民主管理的程序是实现民主管理的方法和步骤, 是实现务实高效原则的基本载体。因此, 必须设计一套科学可行的程序, 促进职工民主管理制度高效发挥作用, 使职工民主管理制度实施得到保障, 使决策效率不因为民主管理和民主决策而大幅度降低, 确保权力在阳光下高效运行。

  (四) 坚持依靠群众的原则

  职工是民主管理的主体, 任何民主管理的形式要在反腐倡廉建设中发挥积极的作用, 都离不开广大职工的参与和支持。因此相信职工、依靠职工, 发挥广大职工在民主管理中的积极性, 才能发挥其在反腐倡廉建设中的作用。同时, 要提高广大职工参政议政水平、监督水平, 通过加强相关培训, 提高全员素质, 为职工民主管理在基层央行反腐倡廉建设中发挥作用创造良好条件。要重视职工意见, 加强落实和反馈工作, 引入激励机制, 统一思想、凝聚力量, 吸引更多职工参与到民主管理实践中来, 在实践中提升民主管理、民主监督水平。

  参考文献

  [1]刘元文著:《职工民主管理理论与实践》.中国劳动社会保障出版社, 2007年4月第1版。

  范文第二篇

  题目:反腐倡廉建设的路径研究

  摘要:党的十九次代表大会召开以后, 中国特色社会主义进入新时代, 继续开展反腐倡廉建设, 对我国发展起着重要的作用。因此, 要持续保持反腐的政治定力, 强化不敢腐的震慑;加强体制机制建设, 扎牢不能腐的笼子;推进党员廉政教育常态化, 增强不想腐的自觉, 以清廉的政治生态保证中华民族伟大复兴中国梦的实现。

  关键词:反腐廉政建设; 不敢腐; 不想腐; 不能腐;

  腐败现象对我国发展存在严重隐患, 实现反腐压倒性胜利任重而道远。十九大的胜利召开, 中国特色社会主义进入新时代, 我国发展进入关键时期, 因此, 要继续开展反腐倡廉建设, 使党保持健康的肌体领导人民推进中国特色社会主义伟大事业。

  一、持续保持政治定力以强化不敢腐的震慑

  现阶段, 腐败形式出现多样性、隐蔽性等新特点, 反腐形势严峻复杂。因此, 要持续保持反腐的坚强意志, 做到经常抓、长期抓, 反腐倡廉建设永远在路上。

  (一) 保持长期反腐的坚定决心

  考察落实各级政府对反腐倡廉政策规定的实施情况, 把反腐斗争和廉政建设成果作为党员干部的绩效评判标准。坚持完善反腐败工作机制, 完善工作实施保障制度和弥补制度漏洞, 提供良好的反腐败工作环境。

  (二) 维护党章权威, 严明党的纪律

  全体党员应明确党章的重要地位, 依党章党规办事, 将党章精神落到实处, 坚决维护党章的权威, 使党章党规发力生威。加强党员政治纪律和组织纪律意识, 明确底线, 划清红线, 摒弃工作生活中形成的不良作风。

  (三) 以强硬的手段处理腐败现象

  保持严厉处治腐败分子的坚决态度不松懈, 全覆盖惩治腐败, 做到反腐无禁区。必须加大对腐败的打击力度和查处强度, 并且建立完善一系列配套制度保证其有效实施, 对腐败分子做严肃处理。

  二、加强体制机制建设以扎牢不能腐的笼子

  腐败分子就是依仗国家和人民赋予的权力与无权者进行钱权交易, 利用手中掌握的权力为自己谋取私利, 导致社会上产生找关系的惯性思维和不良风气, 严重危害国家形象、损害人民利益。这些现象产生的重要原因使体制机制建设方面存在很大的漏洞, 缺乏对权力的运行制约和监督, 因此, 必须要加强反腐倡廉体制机制建设。

  (一) 健全完善党内民主集中制

  权力的高度集中给腐败提供了滋生高产的温室, 因此要健全民主集中制, 监督各级政府认真落实执行, 避免出现权力的高度集中而缺乏制约, 减少培育腐败生长的土壤。

  (二) 建立完善高效的监督体制机制

  第一, 完善党内监督制度。营造党内进行自我监督和上下级相互监督的良好氛围。第二, 完善党外监督制度。政府要加速推进社会监督的进度和力度, 集中社会力量对党员的工作进行监督。第三, 监督方式不断创新。政府要有效利用新媒体技术采取多种形式进行考察监督。

  (三) 建立健全法律法规制度建设, 维护增强法律权威和效力

  要建立中国特色社会主义反腐败法律法规建设、腐败惩处法律制度等, 用法律约束党员行为。另外, 建立完善司法监察体系, 保证整个司法过程公开公正公平, 而且实行终身追责制, 强化法律制度的执行力。

  (四) 建立健全巡视制度

  要持续扩大开展巡视的范围, 不仅要抓住“关键少数”, 而且要实现全国各地全体党员全覆盖。加强巡视队伍建设, 不断提高巡视能力, 增强政治敏锐度, 及早发现问题, 及速反映问题, 及时解决问题。巡视干部要经过严格的选拔, 巡视过程中实现“一次一授权”。此外, 开展各种专项巡视, 强化对重点领域的巡视力度。

  三、推进党员廉政教育常态化以增强不想腐的自觉

  党员理想信念不坚定、意识观念淡薄、缺乏政治自觉等也会促使腐败的产生, 因此, 不仅从外部给腐败施以高气压, 而且应该增强党员党性锻炼。

  (一) 坚定理想信念, 增强“四个意识”

  全体党员应当提升自身的理论储备, 深入研读学习十九大报告, 深刻领会新时代习近平中国特色社会主义思想的实质和丰富内涵, 增强“四个意识”, 坚定“四个信心”, 始终与党中央的步伐保持一致, 肩负起新时代中国共产党的伟大历史使命。

  (二) 重视廉政教育

  党员廉政教育需要长期开展, 实现教育制度化, 推进经常性、深入式教育, 把满足人民对美好生活的追求作为工作目标, 着实改善党群关系。充分利用发挥好“互联网+”的优势, 不断创新教育形式, 与时俱进, 将廉政教育体现到工作生活的方方面面, 着实改善党内作风, 提升党内政治生活质量。

  (三) 加强中国特色社会主义廉政文化教育

  中国共产党是在革命中不断发展壮大的, 党员应看到在革命时代正是中国共产党保持优良作风, 自身不断发展强大, 才取得革命的胜利, 因此, 要不断学习中国革命中总结形成的廉政文化。全体党员要始终以马克思主义文化为指导, 用社会主义先进文化推进党员思想道德建设, 切实践行社会主义荣辱观的各项要求, 提升自身的廉政文化素养。

  新时代中国特色社会主义发展, 要持续将反腐败斗争和廉政建设作为重要任务完成, 取得反腐压倒性胜利。进而, 中国共产党以更加健壮的肌体团结带领全国各族人民戮力同心, 将我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国!

  参考文献
  [1]刘峰.新时期反腐败机制构建研究[J].湖南大学学报:社会科学版, 2016 (05) :156-160.
  [2]张世飞.习近平加强反腐倡廉建设重要思想研究[J].贵州省党校学报, 2017 (02) :12-17.

  范文第三篇

  题目:浅论新闻宣传的反腐倡廉工作

  摘要:当前在个别新闻媒体及新闻工作者中存在着“有偿新闻”的问题, 其实质是新闻界的腐败, 在实践中已经造成了极大的危害, 必须坚决加以遏制。本文从正视新闻传播领域的“有偿新闻”问题、“有偿新闻”产生的主要原因、“有偿新闻”的危害, 以及切实做好新闻宣传的反腐倡廉工作等四个方面作了论述。笔者认为, 新闻工作者要通过提升自身思想道德素质, 防范“有偿新闻”问题的出现, 进一步抓好新闻宣传中的反腐倡廉工作。

  关键词:有偿新闻; 主要原因; 危害; 反腐倡廉;

  1 正视新闻传播领域的“有偿新闻”问题

  改革开放以来, 我国的新闻事业得到蓬勃发展, 新闻媒体数量大大增加, 新闻行业从业人数快速增长, 这为满足人民群众日益增长的文化生活需要, 发挥了重要作用。但在取得成绩的同时, 也存在问题:新闻传播活动中的腐败问题损害了新闻媒体的公信力以及新闻工作者的形象。

  “有偿新闻”, 是指新闻工作者采取不正当手段, 以传播或者不传播某项新闻为条件, 换取经济利益或者其他利益的行为, 其中还包括故意隐匿和扣押新闻的“有偿不闻”活动[1]。“有偿新闻”的实质是某些新闻从业人员将国家和社会赋予的新闻机构传播新闻的权利进行“权钱交易”, 是新闻传播领域的腐败行为。[2]

  “有偿新闻”的主要形式有:

  1.1 有偿报道新闻。

  新闻媒体或者其从业人员以报道新闻为由接受劳务费、礼金、有价证券等各种非法利益, 其具体表现主要有:一是利用新闻采访报道之便, 收取或索取被采访报道对象的金钱、有价证券、实物等好处。二是混淆新闻与广告的界限。或把广告当新闻来处理, 不标明广告, 以假乱真, 或为增加广告可信度甚至把广告写成新闻。三是提供有偿的版面或播出时间。

  1.2 有偿不报道新闻。

  在实践中, 个别新闻媒体在收受采访对象提供钱、物等好处之后, 对应当及时公开报道的负面新闻进行隐匿, 表现为“有偿不闻”, 这样的事例屡屡出现。

  2“有偿新闻”产生的主要原因

  2.1 少数新闻工作者的自身素质不高

  近些年, 我国的新闻宣传队伍趋于年轻化, 新闻工作者的文化素质普遍较高, 但也存在一些问题。一些新闻工作者对党的新闻工作优良传统没有深刻认识, 对马克思主义的新闻职业道德要求缺乏深刻了解, 导致他们的思想理论素质不高, 在面对“有偿新闻”的“糖衣炮弹”时, 可能抵挡不住利益的诱惑, 从而走向腐化堕落。

  新闻媒体具有采访报道权, 在很多时候, 新闻媒体的宣传报道会在社会上对采访对象产生广泛的、良好的宣传效应。为了满足个别单位或个人不正当地利用新闻宣传报道的目的, 少数新闻媒体及新闻工作者通过收受金钱等各种利益, 将采访报道权与采访对象进行“权钱交易”, 谋取不正当利益, 违背了新闻职业道德。

  2.2 当前新闻媒体的经营体制

  目前, 大多数新闻媒体是采取自负盈亏的运营模式, 而媒体主要经济来源之一就是广告收入, 广告收入与报刊的发行量、电视的收视率、广播的收听率息息相关。少数新闻媒体为本单位的经济效益, 默许甚至鼓励“有偿新闻”, 这在一定程度上促成了“有偿新闻”的出现, 从而造成新闻宣传和广告宣传界限的混淆, 使新闻版面成为了变相的广告版面。[3]

  3“有偿新闻”的危害

  3.1 违背了新闻的真实性原则。

  “有偿新闻”是以传播或不传播新闻来获取利益的不正当方式, 不少“有偿新闻”并不具有新闻价值或者新闻价值不高, 而被登上版面或节目, 挤占了真正具有新闻价值的报道的时间和空间, 其中甚至还有歪曲事实、混淆黑白、颠倒是非的新闻, 违背了新闻的真实性原则, 影响了新闻宣传报道的质量, 严重损害了公众的知情权。

  3.2 损害了新闻媒体的公信力和权威性。

  出于获取利益的考虑, 新闻媒体在报道“有偿新闻”时, 往往是对某些单位或个人进行过分的褒扬, 甚至有可能是报道失实新闻或虚假新闻, 这样会导致社会各界和广大群众对新闻媒体信任度下降, 损害了媒体作为社会公器的良好形象。

  3.3 损害了新闻工作者的良好形象。

  “有偿新闻”的实质是以权谋私, 是新闻界的一种腐败现象, 它违背了新闻宣传工作的党性原则, 使得一些新闻工作者腐化堕落, 将采访报道作为获取个人私利的手段, 不仅降低了新闻工作者思想政治素质和职业道德水准, 而且影响到整个新闻工作者队伍的公众形象, 使得新闻工作者维护社会正义、客观、公正的良好形象受到了公众的质疑。[4]

  3.4 降低了社会公众对社会道德水准的评价及其价值取向。

  新闻媒体在社会公众中享有权威地位, 具有广泛的影响力, 因此, 当公众看到具有监督社会功能的新闻媒体自身存在着“有偿新闻”的严重腐败问题时, 公众对社会公正性的认知度会大大下降, 从而降低对社会道德水准的评价, 公众的价值取向也会受到影响。

  4 切实做好新闻宣传的反腐倡廉工作

  4.1 加强教育, 进一步增强新闻工作者拒腐防变的能力。

  一是加强对新闻工作者的新闻职业道德教育, 增强采编人员的职业道德感。新闻单位要对新闻工作者进行教育, 增强新闻工作者的新闻职业道德感, 让大家自觉用新闻职业道德准则约束自己, 坚决抵制“有偿新闻”。二是加强对新闻工作者的马克思主义新闻观教育。新闻单位要通过加强对新闻工作者的马克思主义新闻观教育, 促使大家不断提高思想政治水平, 坚持马克思主义新闻观, 自觉形成抵制“有偿新闻”的思想认识。三是深入剖析正反两方面的典型人物, 对新闻工作者进行警示教育。新闻单位要充分运用实际案例对新闻工作者进行教育, 从而加深新闻工作者对防范“有偿新闻”的认识。

  4.2 加强新闻宣传队伍建设。

  加强新闻宣传队伍建设, 是提高新闻工作者素质, 避免“有偿新闻”出现的重要举措, 新闻单位要努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻宣传队伍。要大力加强新闻宣传战线领导班子建设, 把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉新闻宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来;在选拔任用领导干部过程中, 要对民主推荐、考核、任前公试等环节进行严格监督。

  4.3 严格执行《关于禁止有偿新闻的若干规定》, 坚持新闻报道和经营的“两分开”。

  根据1997年颁布的《关于禁止有偿新闻的若干规定》, 新闻报道不得收取任何费用, 不得以新闻形式为企业或产品做广告;经营部门所办收取费用的专版、专刊、专页、专栏、节目等, 均属广告, 必须有广告标识, 与其他非广告信息相区别;新闻单位应由专职人员从事广告等经营活动, 不得向采编部门下达经营创收任务;记者编辑不得从事广告和其他经营活动。[5]

  4.4 充分发挥社会公众的监督作用。

  遏制“有偿新闻”必须要依靠全社会对新闻媒体以及新闻工作者进行监督, 真正从源头上防止“有偿新闻”的产生。新闻单位要在严格制度、完善机制等方面下功夫, 对举报和发现的“有偿新闻”问题要坚决调查处理, 既要严厉打击“有偿新闻”行为, 保护社会各界对新闻工作者进行监督的积极性, 同时也要有效地教育和保护新闻工作者。

  “有偿新闻”的发生源自多方面的原因, 在实践中产生了极大的危害, 在新闻宣传中防范“有偿新闻”问题是一项长期的工作, 需要坚持不懈地抓到底。新闻单位要通过采取加强对新闻工作者的教育、加强新闻宣传队伍建设、充分发挥社会公众的监督等多项举措, 促使新闻工作者在新闻宣传工作中进一步提升自身思想道德素质, 增强拒腐防变的能力, 坚决防范“有偿新闻”的出现, 切实抓好新闻宣传中的反腐倡廉工作。

  参考文献
  [1]王泊.《有偿新闻的本质及其法律责任》.《新闻记者》.2001年第4期。
  [2]杨吉力.《关于禁止“有偿新闻”的思考》.《学术交流》.1997年第3期。
  [3]李发行.《有偿新闻的成因及治理》.《新闻前哨》.2004年第1期。
  [4]李发行.《有偿新闻的成因及治理》.《新闻前哨》.2004年第1期。
  [5]中共中央宣传部、广播电影电视部、新闻出版署、中华全国新闻工作者协会联合制订的《关于禁止有偿新闻的若干规定》, http://press.gapp.gov.cn/reporter/contents/250/205920.html。

  范文第四篇

  题目:媒介舆论与反腐倡廉建设的冲突与适应

  近年来, 作为党的“五大建设”任务之一的反腐倡廉工作, 取得了举世瞩目的成绩。廉政、廉洁文化建设是以崇尚廉洁鄙弃贪腐的道德修养、价值取向、政治准则、行为规范为追求, 以实现大众化、社会化建构来彰显意义和效能的社会文化活动。 (1) 如今大众媒介在创造和传播文化过程中起着举足轻重的作用, 舆论影响显著增强。十八大以来, 党中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》中明确要求加强反腐倡廉宣传教育和舆论引导工作, “把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排, 积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效”。 (2)

  近些年来我国反腐倡廉宣传教育和舆论监督产生了很大的效力, 舆论生态与传播现状发生了重要转变。人民日报、中央电视台、新华网等主流媒体和中央纪委监察部、最高人民检察院等反腐机构网站充分发挥主导作用, 社会媒体、学术期刊协调配合, 从俗理、法理、学理等各层面参与传播, 综合传播效力十分明显。问题官员相继落马, 问题决策得以纠正, 社会热点事件依法合理解决。媒介舆论坚实地推进着廉政、廉洁文化建设工作的进程, 推动着国家新语境、国民新思维的形成和社会生态的变革。但在反腐倡廉建设活动中也出现了这样那样的问题, 媒介舆论在廉政、廉洁文化建设中具有明显的双重效应。

  媒介舆论对廉政文化建设的适应与促进

  1.媒介舆论顺应了大众民主监督、民主政治的潜在需要。信息互动技术日新月异, 大众媒介所承载的信息流向所有民众, 公众拥有平等的信息和话语机会。特别是“移动互联”的新媒体, 成为公众信息的集散地、社会舆论的发源地, 成为现代公民参与社会生活和政治生活的快捷途径和方式。它既监督着政府行为、贪渎思想, 也自下而上地疏导着民情、表达着民意。就反腐倡廉而言, 广大民众利用现代传媒工具对掌握一定社会权力者行使权力的行为进行监督, 看他们是否“权为民所用”, 是否在制度的笼子里践行“三严三实”, 是否被问责追责。民众在即时互动的媒介中、在法律允许的范围内自由地表达意志, 这体现和保障了公民的民主监督、知情和话语权利的需要, 推进了我国政治文化生活民主化和法制化进程, 增强了公民的主人翁意识、责任感和优越感。

  2.媒介舆论的广泛监督性与公开透明性体现了廉政文化本质。廉政文化的核心是崇尚廉洁、鄙弃贪腐, 要做到廉政就必须将行政行为置于阳光之下, 置于制度、法律和明规则之下;让那些阴暗、腐朽、消极的信息和思想文化在大众媒介这一公开透明的世界里自惭形秽、无地自容。新媒介生态下的舆论监督功能更是超越时空限制, 监督对象涵盖整个社会的各个部门、各个系统、各种人员, 监督者也是无处不在、无时不有。纪检监察部门和反腐机构利用网络平台及时公开反腐案件进度和调查结果等信息以实现政务透明, 便于社会监督和廉政垂范。通过全民参与的大众媒介而形成的舆论及构建的廉政文化思想体系, 更充分地体现了廉政文化包含的公民性和普适性;网络活动中传受双方的“不面对”和用户身份的隐匿性, 使得监督力度更大。

  3.新媒体的生动快捷特性与集合效应极大地促进了廉政文化构建进程。大众媒体尤其是互联网利用自身庞大的通信网络和极具辐射力、速传力的技术平台, 通过语言、声音、文字、图像等把事件如实生动地再现和展示出来, 使舆论监督极富感染力和影响力, 引起共同关注并在持续传播中不断对事件进行深化传播。这样, 降低了人为因素的干扰, 对提高工作效率起到了非常大的促进作用。媒介舆论的强大力量主要是依赖于足够多的主体的积极参与, 通过关注、讨论、转载、分享, 扩大事件的影响范围, 形成强大的社会监督力量;同时, 由于参与者的深度卷入, 对形成关于“廉政、廉洁”稳定的心智和社会认知, 都能起到极大的促进作用。

  4.大众传媒推动廉政文化建设走向社会化、制度化。如今的党政机关、企事业单位, 网站、微博、微信公众号和客户端成了政务、事务和社会行为的标配, 既用作宣传政策法规和企事业文化, 也用作政务公开、反腐倡廉教育和与社会沟通联系。比如中央纪委监察部利用网站坚持每月公开通报制度, 在“纪律审查”“四风曝光台”栏目发布执纪审查信息, 利用微信公众号发布文章;最高人民检察院也在官网上开设“权威发布”“检察业务”栏目, 并利用“两微一端”发布检察信息, 加强职务犯罪侦查与预防宣传。 (3) 另外, 各级各类机构和单位也建立了线上线下举报和受理平台, 有一套信息收集和处理机制, 并制定了网络反腐的相关规定和行为规范;同时也在积极利用大众媒体引导民众心理和社会舆论氛围, 在与民众互动协商中为反腐倡廉建设走向社会化、制度化架起了必要的桥梁。

  媒介舆论对廉政建设的消解与冲突

  1.对文化规范的反抗与对监督的抵触。人们天生就具有对“规范”和“控制”的反抗意识, 廉政文化规范同样也逃脱不了这样的命运, 受众对廉政文化的不同解读影响着规范和建设的步伐。就在媒介监督方兴未艾之时, 有一部分人对此缺乏正确认识, 认为是在“添乱”;有的则消极对待, 或事不关己高高挂起, 或你说你的我做我的;有的更是由于触及自身利益进而抵触, 或堵截, 或打压, 或报复等。这些思想意识和行为手段通过大众传媒形成了与现代社会廉政文化建设要求相脱节的“噪音”“杂音”, 消极影响客观存在。

  2.信息不对称使舆论监督深度有限。舆论监督虽然具有广泛性, 有其不可替代的优势, 但监督不一定够深入, 不一定能持续, 力度还是有限的。因为一般记者和普通民众所能接触到的范围和层级毕竟有限, 那些身居要职、高位者不是普通民众所能轻易接触到的, 被监督、曝光的往往是一些“苍蝇”“蚊子”, 而不是“老虎”。另外, 腐败分子的贪污受贿、权钱交易、权力寻租等行为多是在隐蔽的幕后深藏不露的, 不是一般人能发现的, 没有丰富的经验和智慧不太可能把这些腐败分子查出来。

  3.媒介自身属性及商业化趋势使得廉政文化传播效果有限。目前, 主流媒介和权威信息仍然呈现“垂直流动”态势, 廉政文化建设存在理想与现实脱节, 推广和传播重形式轻效果等问题。加之媒介的公益性与商业性失衡, 新生代媒介人素养参差不齐, 把关和监管缺位, 见利忘义、夸大其辞、制造噱头或者对敏感问题大肆炒作的情况时有发生。特别是新媒体时代, 信息生产与分发机制变了, 受与传的生态及心态也变化了, 速度超过了理性, 媒介的公信力在下降, 廉政文化的构建和传播效力也因此遭到消解。目前看来, 媒介舆论并不是万能的, 大众传播通常不是效果产生的必要和充分条件, 民众身心条件、社会心态、媒介自身品格及舆论环境等都是影响廉政文化建构的重要因素。

  4.舆论绑架和网络暴力与廉政文化建设背道而驰。在媒介世界里造谣诬陷、打击报复、混淆视听的人和事经常出现, 他们捏造“事实”引起民众的“义愤填膺”, 进而实现舆论绑架的目的;有人不顾媒介伦理, 罔顾真相或断章取义来为自己“添粉”;也有动辄“人肉搜索”, 侵犯当事人的隐私权和其他权利的, 包括无关人员被卷入。这与“公平正义、诚信友爱、廉洁自律”的廉政文化是背道而驰的。虚假信息和谣言出现在网络公共空间后, 在“先入为主”心理的影响下, 产生的是恶性的网络舆论, 并将在更广的范围导致信息误传, 甚至迁移到现实生活中, 产生恶劣的社会影响。

  关于廉政文化媒介建构的思考

  1.增强媒介在文化建构中的主体责任意识, 恪守公序良知。全面提高传播者素质, 树立客观公正、健康向上的媒介形象, 端正传播内容的目的性, 为受众和社会良性文化负责, 要通过立法和信息过滤技术, 控制腐朽和消极的思想、信息、文化的传播, 尽量减少贪腐思想和贪渎文化对人们的影响, 营造良好的廉政文化社会氛围。

  2.明确监督原则, 保障并有效指导民众参与、知情和表达。文化生命力和影响力的关键在民众的积极参与, 廉政文化同样如此。现代媒介新技术为民众参与提供了可能, 也重新分配了文化和话语权利, 这种态势不是洪水猛兽, 因为在人们心中早已固有道德的天平。只要明确了舆论监督应当遵循的原则, 有完善的信息管理制度, 监管不缺位, 就可以给予新闻媒体更多的监督和调查权利, 可以积极鼓励并有效指导民众参与。民众举报腐败、鞭挞丑恶、监督政务和法务, 会在社会中形成一张无形的舆论网。

  3.巩固传统文化阵地, 加强新媒介渗透, 营建“洁己、爱民、任贤” (4) 的廉政文化景观。用正能量构建公共文化, 用反面教材常敲警钟。用文学艺术作品启迪和培育善的力量、美的力量、正义的力量, 用公平正义、诚信友爱、廉洁自律以及灿烂悠久的历史文化作为我们的精神财富, 让人们的社会情感多一些感动, 少一些愤懑和怨恨。只要充分地促进公民道德和政治意识的觉醒, 就会形成一股巨大的道德力量, 会使很多丑恶现象得到遏制, 使很多不正确的东西得到纠正。

  4.革新传播方式, 增强廉政文化在传播对象中的亲和力。充分利用好新媒体技术平台, 在网络社区、手机运用平台、“多微多端”中寻求更能贴近生活、贴近实际、贴近群众的更能为大众所接受的方式来传播和构建廉政文化, 增强廉政文化在传播对象中的亲和力、吸引力和感召力。要以满足人们的精神文化需求、美好生活向往、崇高道德修养为出发点和落脚点, 要顺应人们习惯的和流行的媒介视听方式, 寓教育于有益的文化活动之中, 做到以德感人、以理服人、以情动人。 (5)

  注释
  1 赵秀月:《推进中国廉政文化建设研究》[D], 东北师范大学博士学位论文, 2010年
  2 《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》[N], 《人民日报》, 2013年12月26日
  3 金鸿浩高红玲:《2016年中国反腐倡廉传播与舆情研究报告》[J], 《廉政文化研究》, 2017年第3期
  4 臧乃康:《科学发展观视域下的公民文化与廉政文化》[J], 《廉政文化研究》, 2010年第1期
  5 蔡娟:《廉政文化建设研究综述》[J], 《山东社会科学》, 2010年第4期

  范文第五篇

  题目:浅谈如何对医学生进行反腐倡廉教育

  摘要:为促进医疗卫生行业健康发展, 培养合格医药人才, 对医药卫生类院校医学生进行反腐倡廉教育势在必行。探索适合医药卫生类院校的反腐倡廉教育途径, 如重视课堂学习、重视各类实践活动、加强校园文化建设、发挥教师的榜样示范作用、发挥新媒体的作用。

  关键词:医学生; 反腐倡廉; 医药卫生类院校;

  《医药卫生中长期人才发展规划 (2011—2020年) 》强调加快实施人才强卫战略, 突出我国医药卫生人才发展机制创新, 完善医药卫生人才发展政策, 推进医药卫生人才全面协调发展。加强医德和职业素质教育, 促进医学生全面发展, 是医药卫生类院校必须肩负的重任。但近年来, 医疗腐败现象频发, 如拿医药回扣、收受红包等, 极大地腐化了医疗卫生行业风气, 严重损害了医务工作者的整体形象, 导致公众对医疗卫生行业极不信任, 医患关系紧张。医药卫生类院校的任务是面向社会基层培养具有良好医德和职业素养的卫生人才, 在大力推进基层卫生医疗改革过程中, 加大对医学生的思想政治教育力度, 尤其是加强反腐倡廉教育。

  1 对医学生进行反腐倡廉教育的必要性

  1.1 医疗卫生行业健康发展的需要

  在教育教学管理中, 医药卫生类院校与普通高校的区别在于, 教学始终与医疗紧密相连。救死扶伤是医疗卫生行业肩负的重大职责, 与普通高校相比, 医药卫生类院校对学生开展医德医风教育和反腐倡廉教育显得更为重要。医学生是医疗事业的后备军和接班人, 也是医疗卫生行风建设的重要参与者。医学生是否具有精湛的专业技能、良好的廉洁素质、严谨的职业精神等, 将直接影响医疗卫生行业能否健康发展, 并直接关系到广大人民群众能否顺利维护生命健康权利。他们在校学习期间的廉洁素质关系着未来医疗卫生人员能否廉洁从医。对医学生进行反腐倡廉教育的实质是开展一种职前的“从业腐败风险教育”, 主要是为医学生将来走上工作岗位后避免腐败风险、实现廉洁从业做准备[1]。

  1.2 培养合格医药人才的需要

  医学生作为未来的医务工作者, 思想活跃、视野开阔, 其世界观、人生观、价值观处于逐渐构建的阶段, 但生活阅历尚浅, 思想不成熟, 对复杂的社会现象缺乏辨别能力, 很容易受外部各种事物潜移默化的影响。当前, 社会充斥着一些不利于个人和社会健康发展的思想观念, 例如消费主义、享乐主义、拜金主义等, 这些思想观念对医学生具有很大的负面影响。

  对医学生进行反腐倡廉教育, 是全面贯彻党的教育方针, 切实推进素质教育的需要;是医学生在社会转型时期, 增强抵制不良风气能力, 传承优秀文化的必然要求[2]。医药卫生类院校肩负着培养高素质人才的重要使命, 加强医药卫生类院校反腐倡廉建设, 对于推进和谐校园建设, 引导医学生培养高尚的医德医风, 提高医学生抵御社会不良风气能力, 促进医学生成长成才具有重要意义。

  因此, 作为肩负教育和医疗两个重任的医药卫生类院校, 要统筹兼顾并充分发挥学校和医院的教育作用, 积极探索适合医药卫生类院校特点的反腐倡廉教育途径。

  2 医学生反腐倡廉教育途径

  2.1 重视课堂学习

  当前, 高校开展反腐倡廉教育主要以课外活动为载体, 而课外活动在教育内容上并不全面系统, 效果欠佳, 因此并不能作为反腐倡廉教育的主阵地。全面、系统的反腐倡廉教育主渠道和主阵地应该是课堂。利用课堂, 将反腐倡廉教育入学生耳、入学生心、入学生脑。

  2.1.1 充分发挥思想政治理论课的作用

  将反腐倡廉教育纳入思想政治理论课体系, 与思想政治教育有机结合。以思想政治理论课为依托, 加强反腐倡廉教育, 挖掘思想政治理论课教材中反腐倡廉相关内容, 紧扣现实发展需求, 融入国家最新相关理论。根据不同年级学生特点及教学计划, 在思想道德修养与法律基础、中国近代史纲要、毛泽东思想和中国特色社会主义理论概论、马克思主义基本原理概论、形势与政策等课程教学中渗透反腐倡廉教育, 使医学生坚定理想信念, 树立正确的世界观、人生观和价值观。

  2.1.2 充分发挥职业生涯规划等课程的作用

  医学生思想政治教育并非局限于思想政治理论课。要利用各类课程, 加强对学生的反腐倡廉教育。利用职业生涯规划等课程, 向医学生普及反腐倡廉基本知识, 对医学生进行行为准则和廉洁从业教育, 帮助医学生树立正确的职业观, 不断强化医学生职业道德理念。让医学生充分认识自己将来走上工作岗位后肩负的重任, 树立诚实守信做人、规范守法做事的反腐倡廉价值理念, 增强拒腐防变能力, 打牢廉洁从业的思想道德基础。

  2.1.3 充分发挥医学伦理学和卫生法学等课程的作用

  现代医学教育不仅要注重专业教育, 还要注重医学人文素质教育, 尤其要注重医德医风教育和廉洁素质的培养。杜绝医疗腐败, 必须狠抓医学伦理道德教育, 注重和强化正确医德观念的引领和导向作用[3]。利用医学伦理学等课程, 帮助医学生树立患者利益第一、尊重患者、公正的职业观。有针对性地对医学生开展医德医风教育, 为医学生将来走向工作岗位奠定良好的诚信廉洁基础。在专业课程教学中, 教师不仅向学生传授专业知识和精湛的医疗技能, 还要有意识地弘扬大医精诚理念, 培养学生高尚医德。通过增设医疗相关法律课程, 培养学生社会主义法治观念, 让学生了解与医药卫生有关的法律制度, 明确自己在医疗卫生工作中享有的权利和义务, 正确履行岗位职责。医学生通过对医学相关法律知识的系统学习, 提高遵纪守法意识, 明确是与非、罪与非罪, 严格自律, 廉洁从业。

  2.1.4 注重临床见习和实习阶段的医德医风教育

  开展医德医风教育不仅是学校专业教师的责任, 共同承担育人任务的医院更是责无旁贷。临床见习和实习是医学教育的重要一环。临床见习阶段是医学生学习医学知识、培养临床技能和思维、接受医德医风熏陶、增长见识的关键阶段, 是医学生将书本知识转变为临床技能的关键时期。在临床见习和实习阶段, 促进医学生养成高尚的职业道德和良好的职业习惯尤为重要。医院带教教师应该引导医学生在处理医患关系过程中以维护患者利益和社会公益为基本原则和出发点, 清楚认识到作为医务人员, 绝对不能为满足个人私欲, 而出现收受红包、过度检查等违规违法行为, 一定要在行医过程中抵制金钱的诱惑, 做廉洁行医的模范。

  2.2 重视各类实践活动

  2.2.1 开展多种多样的主题教育活动

  丰富相关校园文化活动, 组织开展校园反腐倡廉教育专题活动, 例如开展反腐倡廉主题征文活动, 举办反腐倡廉专题讲座、辩论赛、演讲比赛、知识竞赛等。同时, 将反腐倡廉教育有机融入其他专题教育活动, 如“宪法日主题活动”“文明毕业”宣传周活动、“加强考风, 严肃考纪”主题签名活动等, 不断丰富反腐倡廉活动内涵。

  2.2.2 丰富各类社会实践活动

  结合医药卫生类院校特点, 带领学生参加医疗扶贫、社区义诊等社会实践活动, 培养医学生积极奉献的服务精神, 并让其在各类社会实践活动中受到启发和教育, 不断增强社会责任感。

  2.2.3 与外单位合作建立反腐倡廉教育基地

  校园反腐倡廉教育必须与社会互动, 形成强大合力。构建医学生反腐倡廉教育平台和载体, 实现理论与实践教育相结合。通过与地方公安局、监狱和医院等单位合作, 建立高校反腐倡廉教育基地, 用反面典型警醒医学生, 使医学生通过真实案例充分认识到腐败现象的危害, 使反腐倡廉教育产生巨大冲击力和威慑力, 提高医学生拒腐防变能力。与博物馆等机构合作, 定期组织医学生进行参观和学习, 引导医学生学习先进人物的高尚品质。

  2.3 加强校园文化建设

  依托学校的历史文化资源, 营造具有医药卫生类院校特色的校园反腐倡廉文化氛围。加强校园文化建设, 做好校史馆等的建设工作, 充分发挥校园网、校园广播、校报、宣传栏等宣传工具在反腐倡廉教育中的积极作用。

  2.4 发挥教师的榜样示范作用

  在教育过程中, 要注重发挥教师在反腐倡廉教育中的榜样示范作用。注重教师师德建设, 强化反腐倡廉教育, 提高教师廉政素质、政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识, 使其坚持依法从教、廉洁从教, 服务学生。加强教学管理, 将教师廉洁从教纳入学生评教等各项考核指标。做好“优秀教师”“优秀教育工作者”等评选工作, 大力表彰教学一线的先进典型, 弘扬廉洁从教的优良教风。

  同时, 加强医学生临床见习和实习期间带教教师的师德师风建设。带教教师在带教过程中应注重言传身教、以身作则, 以自身良好的医学伦理道德素养影响实习生, 为实习生树立廉洁行医的好榜样[3]。

  2.5 发挥新媒体的作用

  在网络时代背景下, 借助网络平台推动廉洁教育是必然之选[4]。创新反腐倡廉教育内容和形式, 通过微信公众号、QQ群等, 以学生喜闻乐见的方式加强反腐倡廉教育。创新反腐倡廉教育手段, 拓宽教育途径, 让学生通过在线学习、答题学习等方式, 利用手机课堂、微视频等载体弘扬反腐倡廉文化, 传播反腐倡廉知识。

  参考文献
  [1]宋妍.构建大学生廉洁教育体系的实践与思考[J].学校党建与思想教育, 2014 (11) :75-77.
  [2]谢孝东, 黄钢.论加强和改进医学生廉洁素质教育的紧迫性[J].学理论, 2010 (4) :173-174.
  [3]黄瑞宝, 马伟, 尹瑞法.高校医学生廉洁教育的内容与路径选择[J].中国医学伦理学, 2012, 25 (3) :376-378.
  [4]胡水清, 刘金程.试析大学生廉洁教育体系的构建---兼论网络教育平台的应用[J].毛泽东思想研究, 2017, 34 (1) :151-155.

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