Hi:欢迎来到中国论文网     

所有论文科目分类

中国论文网 > 免费论文 > 法律论文 > 刑法 >

关于新的刑法司法解释出台后油田公安对职务侵占案件的行为定性的探讨

作者:2016-11-24 16:44文章来源:未知

  一、对职务侵占罪的内涵理解

  首先对职务含义的理解。对职务词义的内涵《现代汉语词典》对职务的解释为:职位规定应该担任的工作。侵占这个词汇按照百度百科理解为:侵夺占据,侵占别国领土或别人的钱财以及重要东西,使用非法手段来获取一些不属于自己的东西。职务侵占,就是利用职务上的便利,又表现为行为人利用自己在职务上所具有的主管或者管理、经手公共财物的权力及方便条件。这从中把握几个关键词主管、管理、经手。还有准确认定单位工作人员非法占有单位财物的行为是否利用了职务上的便利,关键在于理解《刑法》第二百七十一条第一款规定的职务上的便利的内涵,刑法规定的职务侵占罪来源于1995 2 28日通过的《全国人民代表大会常委委员会关于惩治违反公司法的犯罪的决定》第十条,该条规定:公司和其他企业的董事、监事、职工利用职务或者工作上的便利,侵占本公司、企业财物,数额较大的,构成侵占罪,这是职务侵占罪的前身。但是事实上,从立法过程上看,职务侵占罪由贪污罪分化而来,1997 年刑法对该条文修改为职务侵占罪。职务侵占罪的确立,从立法的来源来看弥补了我国原有刑事立法仅惩治公务侵占行为(贪污)而不惩治职务侵占行为的不足。

  二、职务侵占罪(里外勾结)

  在办理过程中产生一些疑问

  ()第一种疑问

  油区里外勾结犯罪主体是雇佣的油井看护工和当地村民,就单从犯罪主体来考虑,职务侵占罪的主体是指公司、企业或者其他单位的人员,不具有国家工作人员身份的一切职工都可以成为本罪的主体,但是劳务派遣工,他只是具有看护资质的人力资源公司,简称乙方,以看护协议,向甲方就是油田采油厂,派出的看护工,对油井进行看护,具体来说看护工只负责油井的日常性维护工作,比如发现油井管线出现跑冒刺漏,及时上报,油井看护过程中不能发生原油被盗案件,这是看护工的基本职责,劳务派遣工能不能成为犯罪主体,在案件定性过程中目前就存在争议。

  ()第二种疑问

  可以将劳务派遣工,作为犯罪主体,利用职务上的便利是否要求行为人与单位存在长期、稳定的人事关系,根据《刑法》第二百七十一条第一款规定,公司、企业、或者其他单位的人员利用职务上的便利,将本单位的财物非法占为己有的,构成职务侵占罪。目前长庆油田的用工形式当中,大致分为合同化、合同制、劳务工三种成分,是否构成职务侵占罪,关键在于公司、企业、或者其他单位人员非法占有单位财物是否利用了职务上的便利,而不是行为人在单位的身份,即便是劳务派遣工(临时工)只要他是利用职务上的便利非法占有单位财物的,也属于职务侵占罪的行为。

  ()第三种疑问

  职务上的便利和工作上的便利怎么理解,按照部分学法学的人理解,1997 刑法已将利用职务上的便利利用工作上的便利区分开来。此前在1995 2 28 日通过的《全国人大常委会关于惩治违反公司法的犯罪的决定》中,对公司人员受贿罪、公司人员挪用资金罪均表述为利用职务上的便利,而对公司人员侵占罪的表述为利用职务或者工作上的便利。由此可见利用职务上的便利利用工作上的便利是不同的概念。刑法修订时将上述决定中利用职务或者工作上的便利修改为利用职务上的便利,足以表明职务侵占罪不再包括利用工作上的便利。工作之便:往往是指行为人,因为工作的关系熟悉作案环境,凭其身份便于进出某些单位,轻易接近作案目标而形成的方便条件,是工作之便。

  ()第四种疑问

  2007 年最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题解释:第三条:为他人盗窃油气而偷开油气井、油气管道等油气设备阀门排放油气或者提供其他帮助的,以盗窃罪的共犯定罪处罚。按照此司法解释的理解,应该可以理解为油井看护工为当地村民盗窃油气提供帮助的,也就是说里外勾结合谋盗窃原油,一律都按照盗窃罪共犯定罪处罚。

  三、职务侵占罪立案标准提高后带来的影响

  1.目前国际、国内油价都在低价位运行,油气田开采企业基本上都处于亏损状态,所以油气田企业经营更是雪上加霜,2016年一季度依据国际油价,长庆油田每吨原油市场定价为1380 元,按照此定价标准,窃取50 吨原油,才能构成职务侵占罪,但是50吨原油对于长庆油田这种低产、低效、低渗透生产状况来看,单井产量也就一吨多左右,所以将职务侵占罪的立案标准提高后,企业针对这种情况带来反应,就显得素手无策,再加上目前国内经济正在转型调整期,会造成农村大量劳动力从城市返回家乡,回到家乡后,自谋职业在不理想状态下,利益熏心加上得知职务侵占罪的立案标准的提高后,可以得不到应有的惩罚后,就会铤而走险走上窃取原油的道路,在短时间油区会出现大量盗卖原油的行为,长时间会对油气田企业造成无法挽回的损失。

  2.1999 7 3 日起施行的《最高人民法院关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复》明确规定:对于村民小组组长利用职务上的便利,将村民小组集体财产非法占为己有,数额较大行为,应当以职务侵占罪定罪处罚。但是依据此法条的规定,按照目前职务侵占罪立案标准,村委会干部非法占有达到6 万,才立案的话,对于农民来说影响是巨大的,村委会干部占有村民利益1000 元比国家工作人员贪污1000000 万元的危害性都要大,对于农村大量的留守儿童来说,500 元有可能就是这些孩子半年的生活费,2015 年农村居民人均可支配收入11422 元,但是2015 年农村贫困人口5575 万人,也就是说10 个农民还有一个农民属于温饱状态,所以此立案和量刑标准对农村村委会干部产生的影响是深远的。

  四、针对职务侵占罪立案标准提高后,油气田企业借鉴的办法

  1.及时细化看护协议和看护工的职责,如果看护工因为工作的关系熟悉作案环境,凭其身份便于进出井场,接近油井、储油罐,和当地老乡里外勾结窃取原油,把油井、储油罐作为作案目标而形成的方便条件,是工作之便,可以按照盗窃案件进行立案处罚。

  2. 延长油田部分采油厂,对于油井生产产量偏低、地理位置易管控的,不设看护工看护油井,白天安排工人对井场进行日常性的维护和工作,晚上没有看护工进行看护,并且一大片生产区域,按照此类管理办法实施,一旦发生窃取原油行为,不会存在里外勾结,所以一律按照盗窃案件办理。

  3.笔者曾经在宁夏盐池油区工作过,目前宁夏油区办理涉油案件就采取的是,如果油田看护工主动联系当地村民里外勾结窃取原油的行为,按照职务侵占罪立案办理,反之如果当地老乡主动联系油田看护工窃取原油,一律按照盗窃罪定罪处罚。所以这些细则的推出认定,就可以制止一部分有想法的当地村民,不敢、也不想去,给与看护工一定的好处,主动联系油田看护工,盗卖原油的行为,所以从根本上遏制了一些盗卖原油的行为。以上观点是笔者个人想法和观点,有不妥之处,请谅解!

最近相关

中国论文网

最新更新

热门推荐

[水利工程]探讨水利工程施工管理特点及创新
随着科学技术的不断发展,我国工农业生产得到了进一步的发展,因此对水利工程项目也提出更高的要求,不仅要求其能够有...[全文]
[美术摄影]浅谈设计美
艺术设计是一种审美性的设计,是艺术与技术相结合服务于现实生活的手段,实用性与审美性是其重要的两个特征。设计美学...[全文]
[音乐舞蹈]谈武术与舞蹈共同发展之路
自古以来就有舞蹈与武术同源近根的说法,但是至今为止,由于关于武术与舞蹈起源的问题一直缺乏可以证实的材料,众多学者也...[全文]
[近现代史]十八届六中全会公报在我市广大党员干部中引起强烈响应
10 月24 日至27 日,党的十八届六中全会在北京举行,全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准...[全文]
[文学理论]浅析民间美术造型元素的现代审美
我国民间美术的发展历程已经延续了数千年之久,民间美术属于民间传统文化的重要构成部分之一,并备受社会各界的广泛支...[全文]
[文学理论]浅析普通高校公共艺术教育的课程体系研究
一、引言 公共艺术课程是为培养社会主义现代化建设所需要的高素质人才而设立的限定性选修课程,对于提高审美素养、培...[全文]
[文学理论]浅析应用型人才培养模式下的文学理论类课程教改探索
近年来,以二、三本院校为主的应用型本科教育普遍重视实践教学,强化应用型人才培养,将实践教学作为培养学生实践能力...[全文]
[文学理论]浅析散文翻译中的美学问题
散文的定义可从广义和狭义两方面来说,广义上讲,散文是一种与诗歌相对的文学体裁 ;从狭义上来说,是一种与诗歌、小说...[全文]
[文学理论]浅析色彩心理应用对品牌建设的重要性
0 前言 对于 CI 设计,有些人还不熟悉,事实上CI对企业品牌的塑造起到积极的推动作用。CI作为企业形象战略,有其不可低估...[全文]
[文学理论]浅析色彩艺术的心理效应研究
色彩在艺术家的手中,不仅是单纯的描绘与填充工具,而是表达艺术家内心世界的重要表现形式。这种心理的表达描述着人们...[全文]
[文学理论]边缘文化身份下的杜拉斯自传体小说研究
摘要 作为法国最具有争议的女作家玛格丽特杜拉斯,无法归类是杜拉斯最为明亮的一个标签,这一标签闪现出了杜拉斯的边...[全文]
[文学理论]浅析少数民族宗教艺术的社会美育系统
一、 少数民族宗教艺术的美学表现 (一) 少数民族宗教建筑的美学形式少数民族宗教建筑艺术的美学表现指宗教建筑的形体视...[全文]

热门标签