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驻马店创业大学生融资渠道实施的保障措施

作者:2019-01-13 01:00文章来源:未知

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【题目】高校毕业生创业融资问题研究
【第一章】驻马店创业大学生项目融资模式探析绪论
【第二章】创业融资相关理论与文献综述
【第三章】国内外大学毕业生创业主要融资模式及借鉴
【4.1-4.2】驻马店毕业生创业融资现状分析
【4.3-4.4】大学毕业生创业融资存在问题及原因分析
【第五章】高校毕业生创业融资渠道优化对策
【第六章】驻马店创业大学生融资渠道实施的保障措施
【结语/参考文献】国内大学毕业生创业融资途径探究结语与参考文献

  6 驻马店大学毕业生创业融资渠道实施的保障措施

  大学毕业生融资渠道的保障措施要从政府、高校、社会等层面进行保障,形成联动机制。政府制定实施相关政策,学校培养大学生在校期间的创业意识,社会关注大学毕业生创业者。

  6.1 政府全力保障大学毕业生创业。

  鼓励和推动大学毕业生积极创业,国家与政府从创业环境方面予以了极大的支持。首先,相关的融资政策更为契合实际情况,创业服务尽可能的完善和全面。具体分析政府所采取的相关措施,可以归纳为如下几点:(1) 组织设立专门的创业服务机构,从调查了解项目开始明确给不给予帮助和支持。(2) 对创业机制予以完善,构建起相关的立法,比如担保信用机制等等。(3) 制定合理的优惠政策,从政策上具体落实对大学毕业生创业的支持。(4) 强化金融机构对于大学毕业生创业的资金贡献。申请贷款的时候,尽力简化程序,对制度予以完善,明确具体的标准。(5)加大社会对大学毕业生创业的肯定力度,针对新型的社会融资渠道强化宣传工作,并将国家已经制定的相关政策真正的落实下来。

  河南省人口众多,大学生毕业之后即面临巨大的就业压力。政府尤其关注大学生就业问题,针对大学生就业也出台了一系列政策,鼓励大学生创业,缓解社会就业压力。为此河南省政府也积极的响应国家政策,及时的推出相关政策来扶持大学毕业生创业。根据河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅印发的《关于进一步加大大学毕业生创业扶持力度的通知》。自 2014 年省政府将每年从本省就业专项资金中划拨一部分作为大学生创业资金,鼓励和支持大学生创业。这笔资金将用于无偿提供给创业的大学生,支持其企业快速发展,通常支持资金最高十五万元,最低两万元11。根据河南省财政厅、河南省科技厅关于印发《河南省科技创新风险投资基金实施方案》,改革财政资金的投入方式,把之期的社会资本引导改为科技创新领域。由河南省财政厅和中原证券各出资 2.5 亿元,设立河南省科创风投基金。该笔基金将对国家及省级众创空间、科技企业孵化器、大学生科技园等领域。

  中国人民银行郑州中心支行、河南省劳动和社会保障厅、河南省财政厅联合发出《关于印发〈河南省小额担保贷款实施办法〉的通知》12进一步扩大了小额担保贷款的范围,增加了具备创业条件的大学毕业生,小额担保贷款属于微利贷款,其可贷额度较小,期限为两年,由政府负担其贷款期间的利息。针对大学生创办的企业,如果企业招录登记失业人员数量占现有职工数量的百分之三十以上,如果该企业属于劳动密集型企业或者集中使用残疾人员工的企业,那么根据企业招用员工人数,还可以适当增加其贷款额度,最高不得超过二百万元13。河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于印发《河南省大众创业扶持项目管理办法(试行)》的通知。大中专毕业生生(含毕业 5 年内的普通高校、职业学校、技工院校学生以及在校生,毕业 5 年内的留学回国人员)、创业团队优秀,项目法人为自主创业人员,对通过评定的项目分别给予 2 万元、5 万元、10 万元、15 万元的财政扶持资金14。

驻马店创业大学生融资渠道实施的保障措施

  驻马店市积极鼓励大学生创业,注重培养实用、管用、好用、耐用的人才。多措并举帮助大学生提高创业能力。在大学毕业生创业园区设立相应的孵化基金,鼓励大学毕业生充分发挥自优势,立足市场需求积极创业,减轻社会就业压力。积极引导大学生树立正确的创业理念,设立优质创业项目,满足创业人员自身发展。每年园区将设立一百万元基金作为大学生创业项目孵化基金,用来维持大学生创业团队的各项建设。2016 年,创业园区对 19 个大学毕业生创业项目提供立项资助服务。据笔者了解到,近几年来,在省、市两级政府相关政策的大力推动下,园区组建专门的创业培训和指导中心,设立大嘘声创业孵化基地对入驻企业提供免租和提供创业补助等福利,采取多种方式鼓励和支持大学生创业。根据调查我们发现尽管社会对大学生创业提供的帮扶越来越多,却尚未形成完善的创业服务体系,还远没达到足够鼓励和促进大学毕业生创好业、创大业的地步。

  6.2 加大多元化融资渠道建设和宣传。

  根据调查问卷得出,现在大学毕业生对于相关的融资政策并不是太熟悉。如图 6-1,这样也造成了一部分融资难的问题。大学毕业生创业融资,社会相关主体都予以了充分的关注和重视,对信贷限制予以尽可能的放宽,加大宣传,构建起对应的培训机制,对大学生创业予以积极的鼓励。拓展融资渠道,加大不同渠道的具体宣传力度,将宣传工作落实到实际应用中。

 

  大学毕业生对当前执行的大学毕业生创业融资优惠政策、银行小额贷款以及创业基金的了解并不全面,包括贷额度,基金申请流程和申请条件知晓度都不还不足。甚至创业资金明显不足的创业者对当前的创业基金也缺乏必要的了解。大部分创业者仅仅能说出创业基金的名字,对于其具体的支持范围、申请条件及申请流程能具体要求却少有人知晓。中央和地方政府对大学生创业的关注度越来越高,对于其支持力度也越来越大,各项优惠政策也相继出台,然而优惠政策的受益者却对此知之甚少,显然是宣传力度还不够,大学毕业生创业群体尚未达成共识,导致政策的执行力大打折扣。

  6.3 完善创业小额贷款政策和手续。

  完善创业小额贷款政策,简化申请流程和手续。从这次对驻马店大学毕业生创业者的调查结果显示,当前大学生毕业创业除去自筹资金,其自身可以获得资金支持十分有限。通常大学生通过自筹获得的资金十分有限,难以满足大学生创业对资金的需求。小额贷款出台的出发点是好的,但是在实际执行过程中,由于其贷款过程存在审核程序复杂、批准周期长,操作繁琐等限制,无法从根本上解决大学生创业面临的资金困难。所以有必要针对创业对当前的小额贷款正常进一步完善。

  首先加强部门合作,制度要统一。结合大学毕业生创业需求设立专门的贷款服务机构,由其专门负责他们的贷款的一些问题,站在大学毕业生创业角度为其打造符合其自身需求的贷款优惠政策,充分调动起来他们的创业积极性。具体结合相应贷款政策对贷款的审核条件、贷款年限、贷款利率、贷款政策等进行相应调整。第三简化程序提高贷款效率。对于一些不必要的贷款流程进行简化,根据调查当前贷款繁琐、程序复杂是小额贷款率低的重要因素。针对这一问题,需要优化贷款申请、审核及审批流程,尽可能使满足贷款条件的大学生尽快拿到资金,解决其面临的资金缺乏的难题。最后有关部门还应当加大政策宣传力度,争取让每一个有需求的大学毕业生创业者都能知晓相关福利政策,进而享受到相关政策。例如部分大学毕业生创业者面临资金缺乏的难题就是因为没有了解到小额贷款政策,所以政府应当采取多种措施,加大政策宣传力度,让每一个创业者都能知晓相关福利政策,进而享受到这种实惠。据笔者了解,驻马店市已经成立了创业贷款担保中心,大学毕业生创业者可凭毕业证书(毕业 5 年以内)申请到 10 万元-50 万元的无息贷款,成立几年来,已经累计为大学毕业生创业者发放创业贷款 3000 余万元,累计扶持大学毕业生创业者 300 余人。

  6.4 发展创业园区助推科技创新型创业。

  目前,各个地方政府都在逐步建立和完善科技创新基金制度。就拿我们驻马店为例来说,于 2012 年 6 月成立大学毕业生创新创业园。2015 年国家第一次对众创空间评级过程中受到认可,确定为我国大学生毕业生创新创新产学研合作创新示范基地,同时也是全省第一批被确定为省级示范单位。该共有两万三千平方米的建筑面积,当前 68 个企业成功入驻,实现了四百多位大学生创业规模,拥有一千多个工位,该孵化基地实现了综合服务、实训实习、科技孵化以及创新创业等功能于一体。该园区始终贯彻落实入驻企业以及高校毕业生创业创新水平为基础,通过多种模式不断提升创新创业效果。历年会有两千余名学生前来实训,经过该园区创新创业教育之后的毕业生,很多开启了高水平的就业创业之路。

  6.5 建立完善的信用体系。

  诚实守信是市场经济的最基本原则,创业初期的企业存在着贷款难的根本原因就是信用的缺失,现在政府正在花大力气建设信用体系。一是通过宣传让创业者知道信用的重要性。二是工商、税务、银行、人社部门征信互通。三是申请创业贷款担保如大学毕业生开办的企业及本人信誉很好,申请创业贷款将免担保。四是司法部门严格执法,对恶意逃债、赖账的依法严厉打击。不断提升信用担保制度的成熟度,进而提升创业金融体系建设。在相当层面上信用担保可以缓解创业企业开始阶段因为信用积累不够而出现的融资渠道少的情况。最近一段时期,中国信用担保工作获得较好的成就,有效的缓解了一批企业缺少信用担保的难题,然而商业性担保系统的不成熟,使得整体机制效果不强,没有从本质上破解运行紊乱的难题。特别针对大学毕业生创业企业情况,依旧没能较好的实现信用担保困境的缓解。在近期内,政府性信用担保需要切实发挥作用,立足长远,要深入研究企业与政府彼此协作下的担保方式,从资金上支持大学毕业生创业,不但帮助他们更快更好的实现所设定的创业目标,同时也有助于促进整个社会经济的发展和进步。

  6.6 完善创业支持政策与法律制度。

  对于社会治理来讲,法律和政策是两种不同的工具。对于创业扶持来讲,它们的价值都极为重要。作为法治化的经济模式,创业活动不只是要对政策资源予以充分的依赖,同时也需要法律的支持。已有案例告诉我们,法律问题是创业者所面临的致命打击,比如不知法而违法等等。现有的创业辅导主要是从创新、经验以及心态,还有资金等方面对大学毕业生创业予以指导,而于创业所涉之法律问题基本上没有人予以讨论和涉及。很明显,对于大学生毕业来讲,法律为必备工具。懂法和守法是维护自身权益的前提,也是创业稳健和持久的基本保证,所以,对当前的政策支持必须要予以整合,将政策上升到法律的层面上,让对大学毕业生创业予以的支持走向常态化、走向体系化、走向规范化。

  6.7 加强在校大学生的创业培训。

  根据问卷调查,如图 6.-2、6-3 所示,在对 125 名受访者的调查中,有 105 人知道设立了创业服务机构,这说明在部门设立相关单位还是是比较重视的。在对是否参加过创业方面培训的调查中,125 人受访者中有 82 人表示没有参加过创业培训;43 人表参加过培训;90 人表示毕业前在学校参加过相关培训。通过对驻马店大学毕业生的调查得出,多数创业者都认为在校期间,针对创业,学校并未专门的去开设一些与相关课程和讲座对学生予以引导。在被调查范围中很多人表示没能受到学生相关创业教育,没能形成较为系统的创业融资理解。

 

  高校需要设立专门的部门开展工作,指导大学生完成创业发展目标设定,立足学生具体需要为条件,不断提升帮扶机制的成熟度。放眼全局发展进行分析,需要进一步开发高校特有的资源利用,进一步提升学生创业的主动性。通过创业培训等方式,进一步提高学生创业知识了解程度,提高实操技能锻炼较强的沟通能力,进而提高有意创业学生的综合能力。在具体分析高校实际情况后,制定明确的创业教育。比方说,将有较好创业经历的创业人请到校园开展相关交流活动,引导大学生主动开展创业路演。通过对具体情况的把握,进一步提升宣传的工作水平,有针对性的研究政府对于大学毕业生创业的相关扶持政策,为今后有序开展创业活动,奠定良好的能力储备。

  第二,调查结论显示如图 6-4,需进一步完善创业培训内容。在调查中,有 78 名创业者对组织的创业培训或讲座内容不感兴趣,这说明即使正在创业中的大学毕业生明显有意向的参加培训课程,但培训的内容并不是创业者所希望得到到。从调查中还可以看到,受访者对大学毕业生创业者应具备的素质、国家对大学毕业生创业扶持的相关政策、创业成功者的经验分享等内容比较感兴趣。由于大学毕业生形成创业思维需要较长时间的锻造,不可能是简单几天就可以的,这便要求有一个积极的创业环境,在这样的环境中,创业者能够有效的提升创业意识,从大学毕业生转变成为一名创业者的概念树立起来,把在脑中潜在的、朦胧的创业意向转化为创业冲动和激情。

 

  6.8 联合企业成立创业基金。

  高校需要不断优化配置当下独有的资源条件,采取校友捐赠或者企业合作的形式,创办创业专项基金,进而保障学生开展创业活动,不断提升创业基金的有效应用。当企业资金引导创业企业过程中,采取风投的方式也是可以试试的,同时也能采用债务融资的模式帮助创业者发展。需要肯定的是,当大学生在进行贷款申报的时候,基金也能够有效的实现担保的效力,进而有效的保障大学毕业创业者能够顺利的获得贷款。在上文的论述过程中,对于当前大学生融资困境有了一定的破解方案,不但能够实现高校与企业的彼此交流,实现了管理、资金、技术以及人才等优势资源的配置,有效的促进了企业的发展,同时极大的缓解了大学生毕业创业融资困难的困境。

  6.9 营造良好的校内创业环境。

  提升创业能力绝非朝夕之功,所以需要长期针对创业予以熏陶,将创业交融良好的融入到整个教育机制之中,于校园内外针对创业营造良好的支持环境。无论是对于创业教育的展开,还是对于创业能力的培养,良好的环境都是基本的条件。从校内环境看,创业教育环境可以被进一步的划分成硬、软两个方面,其中硬环境为学校从硬件上给予创业者的支持,比如创业场所、实验设备、奖励基金、专项资助等等。而创业教育的软环境则含领导的重视程度、制度建设的状况、校园创业文化等等诸多方面。学校一方面要强化建设“硬环境”,比如构建创业基地,在比如引入试验设备,还有给予专项资金的支持等等。在另外一方面,学校也要强化建设“软环境”,定期举办论坛,组织创业交流活动,举办科研竞赛等等,通过不同形式展开创业教育,在校园内部开展丰富多彩的创业者文化活动。

  6.10 提供良好的创业环境和创业平台。

  按照学校自身的特色,高等院校可以颁行具体的政策,比如于资金方面明确相关的政策,支持毕业生通过各种途径创业;再比如改革现有的课程体系,强化实践教学,还可以针对创业设置相关的选修课。另外,学校还可以组织学生一起寻找新的商机,方便学生开展各种创业活动。搭建创业平台,借助平台交流相关的信息,并从技术等诸多方面支持创业,让创业和就业实现数据的高度共享,引导毕业生以广阔的视野来认识创业和就业的问题。还可借助配套政策,引导毕业生创业。再比如通过和企业联合的方式,由外部专家指导大学毕业生的创业活动,引导理性化的、科学创业。针对创业,学校还可构建起专项基金对创业活动予以支持。作为政府,要颁行相关的优惠政策,特别关注大学毕业生这个创业群体。在政府的主导下,鼓励相关的金融机构以低息模式在资金上支持大学生毕业的创业活动。在整个社会中,强化培训宣传,转变观念,引导正确的认识创业这个问题,从精神的层面上支持并且理解创业活动。

  6.11 营造良好的社会创业氛围。

  若想从外在的社会环境方面为大学生创业打造积极的外部支持,要综合间接与直接两个层面予以开展。这里面,所谓直接说的便是政府层面立足具体的创业者情况,通过政策的扶持,实现创业者在发展过程中有序进步。在具体的实施下,有关机构需要立足创业情况不断提升机制的保障力度,服务创业者。而间接方式则是包括煤体和高校在内的诸多单位,通过榜样的带动性,采取创业大赛的方式,使得企业与大学生交流机会增多,持续提升交流的质量,实现经验的分享以及经验的累积。总的来讲,不管是间接抑或是直接的模式,创业态度的转变是基础,破解排斥的困境,要积极去接受,进而实现乐在其中。通过一定方式,营造良好的大学生创业的积极环境,进一步切合企业的实际需要。立足长远发展,要想实现创新环境的营造,要有很长的发展过程,不管是企业、高校还是政府必须要最大限度激发自身潜能,坚持不懈的奋斗,推进“大众创新、万众创业”的实现。

  6.12 倡导创业成功者对创业新人进行“反哺”。

  历经过创业才懂得其中的辛苦与艰难。同时也只有成功创业者才知悉一个极具发展潜力的项目具有多么高的投资价值。成功创业给后人所带来的不只是历程经验,此外还会有融资过程的持续帮扶与鼓励。假如整个社会形成了前辈带后生的积极的创业风气,通过前辈们对后生中的创业者予以 “反哺”,使得创业者在创业过程中的压力得到减轻,可以让更多人的创业梦想得到实现。对于大学毕业生创业者来讲,其在创业初期的时候于资金方面面临的挑战极大,困难极高。如果先行的成功创业者 能够予以支持,毫无疑问,对于后迈入创业这个行业中的来讲,予以的帮助和支持必将是巨大的。借助社会各方力量的合力,整个社会必将为创业培育起良好的风气,让创业形成良性的循环。

  大学毕业生的创业过程并不是完全孤独奋斗的。需要社会、高校、金融机构、政府以及创业者彼此多重的努力,彼此帮助方能实现积极向上的创业融资生态。进而有效的保障大学毕业生创业开展,实现创业者个人的人生理想,同时有效的促进了社会创新发展。

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