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探讨建筑工程招标控制价问题

作者:2017-06-20 16:45文章来源:未知

  所谓建筑工程的招标管理,即是对建筑工程项目招标及采购等相关人员的管理方式,在实际招标管理过程中,通常是按照相关的操作标准、职责划分及相关流程等管理方法确定采购、评标、定标各方的责任权利,从而形成相互制约、相互配合的操作规范。随着我国改革开放的深化发展,经济水平的提高,在市场经济体制条件下形成了工程招投标制度,工程招投标制度的出现与市场体制运行的规律相互适应,尤其是招标最后形成的合同价,可以有效真实地反映出实际工程造价,这一点对于工程造价管理与控制有着相当重要的影响与作用。

  1 招标控制价的作用

  第一,能够使招标人对项目投资进行合理有效的控制,以此避免恶性投标所生成的投资风险;第二,在招标控制价的编制过程中,招标文件、工程量清单及施工图中存在相互矛盾的问题履见不鲜,通过招标控制价,可对这些文件进行及时的修正与补充;第三,可以预防招标中所出现的一系列违规操作行为;第四,因为招标控制价和招标文件的编制工作是在同步状态下进行,并且同时公布,这样即便在无标底的情况下,也能够实现投标方的有序竞争。

  2 建筑工程项目招标控制价的有效措施

  2.1 强化行业监管

  对参与主体加强监管首先应对参与主体进行严格的规范,主要方式为建立完善的企业资质就位,以及构建健全的市场准入制度。同时定期不定期组织与开展相关人员的培训活动,提升其综合素质能力水平。此外,从各个层面增强代理机构的服务质量,对其进行动态化监督,并查处各类违规违法行为,从而推动建筑市场的良性发展。

  提高对招标全过程的监管力度现阶段,在招投标市场上存在着很多不良现象,比如资料不真实等,因此,应对这种现象进行严厉整顿,同时通过抽查的方式对招标人所具备的相关资格进行严格的审查,当相关的审查工作结束后招标人必须依程序要求将与招标相关的数据信息等上传至监管网。还有一点,当招投标工作结束后,所有招标人的相关具体信息应予以对外公布,从而避免出现徇私舞弊的问题,对增强监管效能有着积极的意义。

  2.2 构建健全的配套机制

  相关的配套机制包含很多方面,主要有信息反馈、信息传递、物资验收等。那么企业首先应重视物资验收:配备专业的验收人员与先进的验收设备、完善验收机制与流程、确保供货物资的质量合格、防范竞标方为了中标而压低产品价格及以次充好的行为发生;第二,招标工作完成后,招标方应及时向合同签订方提供一份详实具体的物资反馈表,其后由拟定合同的企业对调试实施全过程记录的模式,同时做好相关的备案工作与物资追踪调查任务;第三,以合理合法的途径全面搜集供应方的具体资料内容,在此基础上对合格供应商的档案资料进行备案,以为日后的招标工作提供可靠依据;第四,为了充分掌握市场动态信息,应对市场价格进行实时跟踪,并建立市场价格资料库,在采购物资时,将其作为价格依据,由此在一定程度上规避了风险发生的机率。

  2.3 提高对评标专家的管理力度

  在具体的招投标工作中,评标专家自身所具备的专业知识、职业道德水平及法律素养等对评标质量有着相当重要的影响,所以,如若要保证评标的公正性与公平性,保证建筑行业市场竞争的有序性、规范性,应当加大对评标专家的管理力度。首先,对评标专家应该从专业知识理论、技术能力、工作经验等方面进行检验;其次,不断加强建设评标专家队伍。行业主管机构应该对评标专家开展相关的考核评价工作,如果在相关考核中没有达标,那么应对其进行培训,在培训期间其不能进行评标活动;第三,加强对评标专家的专业培训,为了充分增强评标专家的法律意识及专业能力,应以周期性的培训方式,积极开展相关的专业培训活动,使其成为满足招标工作需求的综合素质型人才。

  3 建筑工程招标控制价编制中需注意的问题

  3.1 重视编制说明的重要性

  编制说明是招标控制价中不可或缺的部分,在一定程度上说明了一个编制单位的编制水平。通过编制说明,概括的说明了整个编制内容。然而在实际工作中,有的编制单位不重视此项环节过程,仅将重点放在组价工作方面。所以,必须加强明确规定编制说明的具体内容,比如招标人要求必须说明的问题等。

  3.2 清单组价具有全面性与准确性清单组价是否具有全面性与准确性,对建筑工程造价的合理性有着重要关联。清单项目组价需要分析与复核工程量清单项目名称、编码、特点等内容,同时还应严格按照计价规范以及相关信息数据,选择相应的可组价定额、定额套价、费用计算等。在实际组价过程中,分析、计算的工作量相当多,其所辐射的范围也比较广。

  3.3 材料价格需及时、准确

  材料价格信息

  材料价格信息的重要性不言而喻,最新的价格信息对编制招标控制价发挥着无可比拟的作用。如果编制工作人员缺乏最新的价格信息,或早在一两个月之前做好编制,导致材料价格缺乏一定的准确性。

  材料暂估价

  进行投标报价活动时,此项内容材料禁止任意改动,必须严格根据招标人所设定的材料价格进行填报。暂估价是招标控制价不可分割的一项内容环节,假若存在很大的差别,那么招标控制价随之失去了相应的指导作用,因此,必须根据价格信息对暂估价进行设定。

  3.4 费用标准不能任意做出调整

  通常,建筑工程招标控制价是严格根据计价定额进行编制的,因此企业不能任意调整管理费、规费以及税金等,必须依照计价定额规定计取。投标人可按照企业的实力水平以及所具备的管理能力,调整管理费用、利润程度进行投标报价。

  3.5 不要忽略政策性调整

  当机械台班、人工费用、规费以及税金出现政策性调整时,编制招标控制价应及时结合最新的价格以及相关标准。由于现阶段很多编制人员均通过软件完成编制招标工作,往往使其忽略了政府有关部门的发文,造成编制软件没有进行及时更新,由此对建筑招标控制价的编制工作产生了不利的影响。

  4 结语

  综上所述,建筑工程招投标工作具有复杂化、系统化的特征相当明显,企业为了实现经济效益的最大化,应该通过合理科学的措施方法对招标价格进行有效的控制。当前,随着社会的发展,城市化进程的加快,建筑工程项目日趋增多,工程造价管理工作的重要性日益被人们所认知。所以,建设方应加强重视工程项目的造价管理工作,良好地控制招标价格,以期在竞争愈烈的市场环境中立稳脚跟,促进企业稳定、持续的发展。

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